Davacıya döner sermaye ek ödemesinin emsallerinden daha az ödenmesinin sebebi, performans puanının düşük belirlenmesi olup, bu işleme karşı süresinde dava açılmamış ise de döner sermaye ek ödemesinin daha az ödenmesi işleminin hukuki denetimi yapılırken, bu işlemin sebep unsuru olan performans puanının düşük belirlenmesi işleminin de hukuki denetime tabi tutulması gerektiği hakkında.
11. Daire 2005/2069 E. , 2007/9757 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y ONBİRİNCİ DAİRE Esas No: 2005/2069 Karar No: 2007/9757 Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı) : ... Vekili: ... Karşı Taraf (Davalı): ... Valiliği İsteğin Özeti: Devlet Hastanesinde hemşire olarak görev yapan davacının, 2003 yılı I. dönemine (Ocak, Şubat, Mart ayları) ait döner sermaye ek ödemesinin eksik ödendiğinden bahisle davalı idareye yaptığı başvurusunun reddine ilişkin işlemin iptali ile eksik ödenen ek ödemenin yasal faiziyle birlikte tazmini istemiyle açılan davayı, Sağlık Bakanlığına Bağlı Döner Sermayeli Kurum ve Kuruluşlarda Görevli Personele Döner Sermayeden Ek Ödeme Yapılmasına Dair Yönergede personele yapılacak ek ödemenin hesaplama yönteminin gösterilerek ödeme miktarının belirlenmesinde dikkate alınan kriterler arasında performans puanına da yer verildiği, olayda davacıya emsallerinden az ek ödeme yapılmasının davacının performans puanından kaynaklandığı, ancak davacı tarafından ek ödemeye esas alınan performans puanının dava konusu yapılmayarak kesinleşmesi karşısında yönerge hükümleri uyarınca performans puanı esas alınarak yapılan ek ödemede hukuka aykırılık görülmediği gerekçesiyle reddeden ...İdare Mahkemesinin ...gün ve E:..., K:...sayılı kararının; davacı vekili tarafından, hukuka aykırı olduğu ileri sürülerek bozulması istenilmektedir. Savunmanın Özeti: Savunma verilmemiştir. Danıştay Tetkik Hakimi: ... Düşüncesi: Davacıya emsallerine göre döner sermayeden eksik ek ödeme yapılmasının sebebini, performans değerlendirme formunda yer alan disiplinle ilgili bölümlere ilişkin değerlendirme notu oluşturduğundan değerlendirme notu hakkında hüküm verilmeksizin bu konunun da irdelenip dava konusu işlemin hukuki denetiminin yapılması suretiyle bir karar verilmesi gerektiğinden İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir. Danıştay Savcısı: ... Düşüncesi: İdare ve vergi mahkemelerince verilen kararların temyizen incelenerek bozulabilmesi için, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49 uncu maddesinin birinci fıkrasında belirtilen nedenlerin bulunması gerekmektedir. Temyiz dilekçesinde öne sürülen hususlar, söz konusu maddede yazılı nedenlerden hiçbirisine uymadığından, istemin reddi ile temyiz edilen Mahkeme kararının onanmasının uygun olacağı düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Hüküm veren Danıştay Onbirinci Dairesince işin gereği görüşüldü: 209 sayılı Sağlık ve Sosyal Yardım Bakanlığına Bağlı Sağlık Kurumları ile Esenlendirme (Rehabilitasyon) Tesislerine Verilecek Döner Sermaye Hakkında Kanunun 5. maddesinin üçüncü fıkrasında, personelin katkısıyla elde edilen döner sermaye gelirlerinden personele ek ödeme yapılabileceği, yapılacak ek ödemelerin oran, esas ve usullerinin Sağlık Bakanlığınca belirleneceği hüküm altına alınmıştır. 209 sayılı Kanunun verdiği yetkiye dayanılarak hazırlanan 15.11.2002 tarih ve 12311 sayılı Sağlık Bakanlığına Bağlı Döner Sermayeli Kurum ve Kuruluşlarda Görevli Personele Döner Sermayeden Ek Ödeme Yapılmasına Dair...