Fazla mesai ücretinin en yüksek devlet memuru maaşını geçemeyeceği hakkında.
11. Daire 2000/9743 E. , 2003/4050 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y ONBİRİNCİ DAİRE Esas No : 2000/9743 Karar No : 2003/4050 Davacı : … Davalı : Başbakanlık Gümrük Müsteşarlığı-ANKARA Davanın Özeti : … Gümrük Saymanlık Müdürlüğünde Saymanlık Mutemedi olarak görev yapan davacı tarafından, 1615 sayılı Gümrük Kanununun 164. ve 165. maddelerine göre ödenen fazla çalışma ücretinin tahsil ve dağıtım şekilini düzenleyen ve 1.3.1998 tarihinden itibaren uygulanmaya başlayan talimatın, fazla çalışmaya katılan personele ödenecek ücretin en yüksek devlet memuru maaşını (ek gösterge dahil) geçemeyeceği yolundaki düzenlemeye ilişkin 4. maddesi ile Maliye Bakanlığınca Gümrük Başmüdürlüğü ve gümrük bünyesinde görev yapan Saymanlık Müdürlüğü personeline Gelir İdaresini Geliştirme Fonundan yapılan ödemede artış yapılması nedeniyle Gümrük Müdürlüğü personeli arasında fark oluşması sonucu ödemelerde eşitliğin sağlanması açısından Gümrük Saymanlık Müdürlüğü personeline gümrük personelinden fazla verilen Gelir İdaresini Geliştirme Fonundan ödenen ek ücretin Gümrük Saymanlık Müdürlüğü Personelinin fazla çalışma ücreti ödemelerinden düşülmek suretiyle ödenmesine ilişkin Gümrük Müsteşarlığının 5.1.1999 tarih ve 1999/01 sayılı onay ve bu onaydan önceki uygulamaya devam edilmesi yolundaki 8.3.1999 tarih ve 1999/26 sayılı Devlet Bakanlığı onayının; ödenecek fazla mesai ücretine talimatla getirilen sınırlamanın yasa ve yönetmeliklere uygun olmadığı, Maliye Bakanlığınca Gelir İdaresini Geliştirme Fonundan yapılan ek ödemedeki artış oranları ile Gümrük Saymanlık Müdürlüğünde çalışan memurlara ödenen fazla çalışma ücreti arasında herhangi bir bağ bulunmadığından fazla çalışma ücretinden kesinti yapılmasının hiç bir yasal dayanağının bulunmadığı ileri sürülerek iptali istenilmektedir. Savunmanın Özeti : 1615 sayılı Gümrük Kanununun 165. maddesi uyarınca bu Kanunun 164.maddesine dayanılarak ödenecek fazla mesai ücretinin miktar, dağıtım ve tahsil şeklinin belirlenmesi yetkisinin müsteşarlıkta olduğu, iptali istenilen talimatın 4. maddesinde fazla çalışmaya katılan personele ödenen ücretin en yüksek devlet memuru maaşını geçmeyecek şekilde azami limitinin belirlenmesinde hukuka aykırılık bulunmadığı, Saymanlık Müdürlüğü personeline Gelir İdaresini Geliştirme Fonundan yapılan ek ödeme oranın artırılması sonucu Gümrük Saymanlık Müdürlüğü personeli ile gümrük personeli arasında söz konusu fondan yapılan ek ödemelerde farklılık oluşması nedeniyle eşitliğin sağlanmasına yönelik olarak saymanlık müdürlüğü personeline gümrük personelinden fazla olarak verilen ek ödemenin Gümrük Saymanlık Müdürlüğü personelinin fazla çalışma ücreti ödemelerinden düşülerek tahakkuk işleminin yapılmasının 5.1.1999 tarih ve 1999/01 sayılı onayla uygun bulunması üzerine 1.5.1999 tarih ve 221 sayılı yazı ile tüm Gümrükler Başmüdürlüklerine talimat verildiği, ancak bu yazı uyarınca yapılan uygulamada hak sahiplerinin mağdur durumda kalmaları nedeniyle bu konuya ilişkin uygulama esasa bağlanana kadar 5.1....