Bankalar lehine haksız rekabet oluşturduğu gerekçesiyle idarenin görev yetkileri arasında bulunmayan işlemin iptali
Danıştay 10. Daire Başkanlığı 2015/1416 E. , 2016/551 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y ONUNCU DAİRE Esas No : 2015/1416 Karar No : 2016/551 Davacı : Vekili : Davalı : Vekilleri : Av. (aynı adreste) Davanın_Özeti : 2/4/2006 gün ve 26127 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Kredi Kartı İşlemlerinde Uygulanacak Azami Faiz Oranları Hakkında Tebliğin ( Sayı:2006/1); faiz oranlarının objektif bir şekilde belirlenmediği, belirlenen faiz oranları nedeniyle kredi kartı kullanımının azaldığı bu itibarla ticari işletmelerin gelirleri azalırken bankalar lehine haksız rekabet ortamı oluştuğu, bankaların oluşabilecek zararlarını gözeterek faiz oranı belirlemenin davalı idarenin görev yetkileri arasında olmadığı ileri sürülerek iptali istenilmektedir. Savunmanın Özeti : 5464 sayılı Banka Kartları ve Kredi Kartları Kanununun 26. maddesi uyarınca kendilerine verilen yetkinin kullanıldığı, faiz oranlarının objektif ölçütler gözetilmeksizin belirlendiği iddiasının gerçeği yansıtmadığı zira faiz oranları belirlenirken her bir bankanın kredi kartı işlemlerinden olan alacaklarının krediye dönüşen tutarının, her bir işlem bazında uygulanan faiz oranı ile ilişkilendirilmesi suretiyle hesaplanan ağırlıklı ortalama aylık akdi faiz oranı ve ilgili ayın son iş günü itibarıyla geçerli olan aylık gecikme faizi nazara alınarak belirlendiği, buna göre hukuki dayanaktan yoksun davanın reddi gerektiği savunulmaktadır. Düşüncesi : Davanın reddi gerektiği düşünülmektedir. Danıştay Savcısı : Düşüncesi : Dava, 2.4.2006 günlü, 26127 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Kredi Kartı İşlemlerinde Uygulanacak Azami Faiz Oranları Hakkında Tebliğin (2006/1) iptali istemiyle açılmıştır. 5464 sayılı Banka Kartları ve Kredi Kartları Kanunu'nun 26.maddesinin üçüncü fıkrasında, Türkiye Cumhuriyeti Merkez Bankasının, azami akdi ve gecikme faizi oranlarını tespit etmeye yetkili olduğu ve belirlediği bu oranları 3 ayda bir açıklayacağı öngörülmüştür. Dava konusu 2006/1 sayılı Tebliğde, aylık azami akdi faiz oranı, Yeni Türk lirası için yüzde 5.75, ABD doları için yüzde 2,68 ve Euro için yüzde 2,53, aylık azami gecikme faizi oranı, Yeni Türk lirası için yüzde 6,88 ABD doları için yüzde 3,34 ve Euro için yüzde 3,05 olarak tespit edilmiş iken, 23.6.2006 günlü Resmi Gazetede yayımlanan 2006/2 sayılı Tebliğle aylık azami akdi faiz oranı, Yeni Türk lirası için yüzde 5,72 ,ABD doları için yüzde 2,68 ve Euro için yüzde 2,50, aylık azami gecikme faizi oranı, Yeni Türk lirası için 6,44, ABD doları için yüzde 2,98 ve Euro için yüzde 3,05 olarak tespit edilmiştir.Yine dosyanın incelendiği tarih itibariyle 1 Ekim 2008-31 Aralık 2008 tarihleri arasındaki kredi kartı işlemlerinde uygulanacak aylık azami akdi faiz oranı; Yeni Türk lirası için yüzde 4,39, ABD doları için yüzde 2,54 ve Euro için yüzde 2,30, aylık azami gecikme faizi oranı ise Yeni Türk lirası için yüzde 5,14, ABDdoları için yüzde 3,11 ve Euro için ise yüzde 2,82 olarak belirlenmiştir. Bu haliyle dava konusu tebliğde öngörülen azami akdi ve gecikme fa...