4483 sayılı kanun kapsamında bulunmadığı ve haklarında genel hükümlere göre işlem yapılacağı anlaşılan bankacılık düzenleme ve denetleme kurulu personeli hakkında verilen soruşturma izni verilmemesine ilişkin karara yakınıcının yaptığı itirazın görev nedeniyle incelenmeksizin reddi gerektiği hakkında.
2. Daire 2001/1640 E. , 2001/2562 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y İKİNCİ DAİRE Esas No : 2001/1640 Karar No: 2001/2562 K A R A R Tetkik Hakimi: … Hakkında Soruşturma İzni İstenenler : Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurulu Personeli Soruşturulacak Eylem : Görevlerini ihmal etmek. Eylem Tarihi : 2001 yılı. Yetkili Merciin Kararı: Soruşturma izni verilmemesine. Karara İtiraz Eden :Yakınıcı … … Bölge İdare Mahkemesinden … gün ve … sayılı yazı ile gönderilen itiraz dilekçesi ve Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurulu tarafından verilen … gün ve … sayılı karar 4483 sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanunun 9 uncu maddesi uyarınca incelenerek gereği görüşüldü: 4883 sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanun'un "kapsam" başlıklı 2 nci maddesinin 1 inci fıkrasında, "Bu Kanun'un Devletin ve Diğer Kamu tüzel kişilerinin genel idare esaslarına göre yürüttükleri kamu hizmetlerinin gerektirdiği asli ve sürekli görevleri ifa eden memurlar ve diğer kamu görevlilerinin görevleri sebebiyle işledikleri suçlar hakkında uygulanacağı", 2 nci fıkrasında, "Görevleri ve sıfatları sebebiyle özel soruşturma ve kovuşturma usullerine tabi olanlara ilişkin Kanun hükümleri ile suçun niteliği yönünden Kanunlarda gösterilen soruşturma ve kovuşturma usullerine ilişkin hükümlerin saklı tutulacağı" hükmü yer almıştır. 4389 sayılı Bankalar Kanunu'nun 3/8 inci maddesinde "... Kurul Üyeleri ve Kurum personelinin, görevleri esnasında veya görevleri nedeniyle işledikleri ve kendilerine karşı işlenen suçlar bakımından Devlet Memuru sayılacakları", aynı fıkranın 17.12.1999 gün, 4491/1 sayılı Kanunla değişik 4483 sayılı Kanundan sonra yürürlüğe giren son iki cümlesinde ise, "buna ilişkin soruşturmaların, Kurul Üyeleri için ilgili Bakanın, Kurum personeli için Kurulun izin vermesi kaydıyla genel hükümlere göre yapılacağı" hükme bağlanmıştır. Dosyadaki belgelerin incelenmesinden, yakınıcı …'ün Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurulu Personeli hakkında şikayet dilekçesi verdiği, şikayet üzerine Kurul tarafından ilgili personel hakkında "soruşturma izni verilmemesi" kararı verildiği ve yakınıcının bu karara karşı Dairemize itiraz ettiği anlaşılmaktadır. Yukarıda belirtilen Yasal Mevzuatın birlikte değerlendirilmesinden anlaşılacağı üzere, Kurul Üyeleri ve diğer personel hakkında işledikleri iddia edilen suçlarına ilişkin olarak soruşturma izni verilmesi kaydıyla yapılacak soruşturmaların, Ceza Muhakemeleri Usul Kanunu uyarınca genel hükümlere göre yapılacağı ve 4483 sayılı Kanun'un sözkonusu personele uygulanmayacağı açıktır. Açıklanan nedenlerle 4483 sayılı Kanun kapsamında bulunmadığı ve haklarında genel hükümlere göre işlem yapılacağı anlaşılan Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurulu personeli hakkında verilen "soruşturma izni verilmemesine" ilişkin karara yakınıcının yaptığı itirazın görev nedeniyle incelenmeksizin reddine, kararın bir örneğinin bilgi için yakınıcıya, dosyanın Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kur...