Zorunlu taşıt sigortası tazminatının hak sahibi konumundaki kişi ile bu kişinin sigorta tazminatını kendi adına tahsilinde yetkilendirdiği vekil arasında imzalanan ve ilgili mevzuat çerçevesinde tarafların iradesi ile içeriği belirlenen vekaletnameler özel hukuk sözleşmesi niteliğinde olduğundan; davalı idarenin bu sözleşmenin içeriğine ilişkin olarak işlem tesis etme yetkisi bulunmadığı hakkında.
Danıştay 10. Daire E. 2011/5130 K. 2011/000 T. 23.5.2011 SİGORTALARDA TAZMİNATLARIN TAKİBİ VEKALET SÖZLEŞMESİ ZORUNLU TAŞIT SİGORTASI TAZMİNATININ HAK SAHİBİ KONUMUNDAKİ KİŞİ İLE BU KİŞİNİN SİGORTA TAZMİNATINI KENDİ ADINA TAHSİLİNDE YETKİLENDİRDİĞİ VEKİL ARASINDA İMZALANAN VE İLGİLİ MEVZUAT ÇERÇEVESİNDE TARAFLARIN İRADESİ İLE İÇERİĞİ BELİRLENEN VEKALETNAMELER ÖZEL HUKUK SÖZLEŞMESİ NİTELİĞİNDE OLDUĞUNDAN; DAVALI İDARENİN BU SÖZLEŞMENİN İÇERİĞİNE İLİŞKİN OLARAK İŞLEM TESİS ETME YETKİSİ BULUNMADIĞI HAKKINDA. 5684/md. 32 İstemin Özeti : : Başbakanlık Hazine Müsteşarlığının 05.11.2010 tarih ve 2010/18 sayılı Zorunlu Motorlu Taşıt Sigortalarında Tazminatların Vekaletle Takip ve Tahsil Edilmesine İlişkin Genelgesi'nin iptali ve yürütmenin durdurulması istenilmektedir. Danıştay Tetkik Hakimi : ??????? Düşüncesi : 5684 Sayılı Yasanın 32. maddesi, davalı idareye, vekili ile müvekkil arasındaki sözleşmeye müdahale yetkisi vermediğinden; davalı idarenin yasal yetkisini aşmak suretiyle çıkardığı genelgede hukuka uyarlık bulunmamaktadır. Açıklanan nedenle, yürütmenin durdurulması isteminin kabulü ile dava konusu genelgenin yürütmesinin durdurulması gerektiği düşünülmektedir. Danıştay Savcısı: ??????.. Düşüncesi : Yürütmenin durdurulmasına karar verilebilmesi için, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 27'nci maddesinde öngörülen koşulların gerçekleşmediği anlaşıldığından, istemin reddi gerekeceği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Hüküm veren Danıştay Onuncu Dairesi'nce gereği görüşüldü: Dava; Başbakanlık Hazine Müsteşarlığı'nın 05.11.2010 tarih ve 2010/18 sayılı Zorunlu Motorlu Taşıt Sigortalarında Tazminatların Vekaletle Takip ve Tahsil Edilmesine ilişkin Genelgesi'nin iptali ve yürütülmesinin durdurulması istemiyle açılmıştır. 5684 sayılı Sigortacılık Kanunu; ülkemiz sigortacılığının geliştirilmesini sağlamak, sigorta sözleşmesinde yer alan kişilerin hak ve menfaatlerini korumak ve sigortacılık sektörünün güvenli ve istikrarlı bir ortamda etkin bir şekilde çalışmasını temin etmek üzere bu yasaya tabi kişi ve kuruluşların, faaliyete başlama, teşkilat, yönetim, çalışma esas ve usûlleri ile faaliyetlerinin sona ermesi ve denetlenmesine ilişkin hususlar ve sigorta sözleşmesinden doğan uyuşmazlıkların çözümlenmesine yönelik olarak sigorta tahkim sistemi ile ilgili usûl ve esasları düzenlemek amacıyla kabul edilmiş olup; Türkiye'de faaliyet gösteren sigorta şirketleri, reasürans şirketleri, Türkiye Sigorta ve Reasürans Şirketleri Birliği, aracılar, aktüerler ile sigorta eksperleri anılan yasanın kapsamında sayılmıştır. 5684 Sayılı Yasanın "Zorunlu Sigortalar" başlıklı 13. maddesinde, Bakanlar Kurulu'nun, kamu yararı açısından gerekli gördüğü hallerde zorunlu sigortalar ihdas edebileceği; "Güvence Hesabı" başlıklı 14. maddesinde ise, bu yasanın 13. maddesi, 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu ve 4925 sayılı Karayolları Taşıma Kanunu ile ihdas edilen zorunlu sorumluluk sigortaları ile bu yasayla mülga 7397 sayılı Sigorta Murakabe Kanunu çerçevesinde ihdas...