Hükümlü ve tutukluların ziyaret edilmeleri hakkında yönetmeliğin 14. maddesinin; dayanağı 5275 sayılı yasaya aykırı olarak, açık görüşe gelebilecek ziyaretçileri sınırlayıcı düzenleme getirmesi nedeniyle anayasanın 124. maddesine aykırı olduğu hakkında.
10. Daire 2006/5393 E. , 2009/10123 K. " " T.C. D A N I Ş T A Y ONUNCU DAİRE Esas No : 2006/5393 Karar No: 2009/10123 Davacı : … Vekili : … Davalı : Adalet Bakanlığı/ANKARA Davanın Özeti : Müebbet ağır hapis cezasıyla mahkum olan ve cezası … Nolu F Tipi Yüksek Güvenlikli Kapalı Ceza İnfaz Kurumunda infaz edilen davacı tarafından; 17.6.2005 tarih ve 25848 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Hükümlü ve Tutukluların Ziyaret Edilmeleri Hakkında Yönetmeliğin 14. maddesinin; kendisi gibi evli olmayan ve anne-babası hayatta olmayan hükümlülerin açık görüş yapma olanağını kaldırdığı, insan haklarına ve eşitliğe aykırı düzenleme getirdiği, dayanağı Yasa hükmünü daraltarak normlar hiyerarşisi kuralını ihlal ettiği iddialarıyla eksik düzenlemenin iptali istenilmektedir. Savunmanın Özeti : 5275 sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanunda verilen yetkiye dayanılmak ve açık görüşün maddi temasa olanak veren yapısı dikkate alınmak suretiyle güvenlik zaafiyetinin doğmasını engellemek amacıyla kapalı görüşe gelebilecek kişiler ile açık görüşe gelebilecek ziyaretçiler arasında ayrıma gidildiği; özel günler ve bayramlarda hükümlüleri ziyaret edebilecekler arasına anne, baba, eş, çocuk ve torunların yanında kardeşlerin de eklendiği, yine özel günler ve bayramlarda sayılan yakınları bulunmayanların 3. dereceye kadar olan yakınlarından en fazla üçü ile görüşebileceğinin düzenlendiği; bu nedenle dayanağı Yasaya uygun bulunan düzenlemeye karşı açılan davanın reddi gerektiği savunulmaktadır. Danıştay Tetkik Hakimi : … Düşüncesi : Hükümlü ve tutukluları ziyaret edebilecek kişilerin, dava konusu Yönetmeliğin dayanağı 5275 sayılı Yasanın 83. maddesinin 1. fıkrasında, hükümlü ve tutukluları ziyaret edebilecek kişiler, açık-kapalı görüş ayrımı yapılmaksızın tahdiden sayılmış olup; maddenin son fıkrasında ise, Adalet Bakanlığına, açık ve kapalı olmak üzere iki şekilde yapılacak görüşlerin yalnızca görüşme saat ve yerleri gibi koşulları ile görüşme süreleri hakkında düzenleme yapma yetkisi verildiğinden; dayanağı Yasaya aykırı olarak açık görüşe gelebilecek ziyaretçileri sınırlayıcı düzenleme getiren Yönetmeliğin dava konusu 14. maddesinde hukuka uyarlık bulunmamaktadır. Açıklanan nedenle, davanın kabulü ile 17.6.2005 tarih ve 25848 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Hükümlü ve Tutukluların Ziyaret Edilmeleri Hakkında Yönetmeliğin 14. maddesinin iptali gerektiği düşünülmektedir. Danıştay Savcısı : … Düşüncesi : Mahkemeler tarafından verilen özgürlüğü bağlayıcı cezaların ve güvenlik önlemlerinin yerine getirilmesi, hükümlü ve tutuklunun Anayasa ile güvence altına alınan kimi temel hak ve özgürlüklerinin kısıtlandığı, askıya alındığı bir süreci ifade etmektedir. Başka bir ifadeyle, bu durum özgürlüğü bağlayıcı cezadan söz edilebilmesi için zorunludur. Bu çerçevede 5275 sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Yasa'nın 83. maddesinde hükümlülerin ziyaretine ziyaret edecekler ve ziyaretin şekli ve süresi yönünden sınırlamalar getirilerek izin verilmişti...