Devlet memurlarının her türlü mali haklarının 657 sayılı yasa ile düzenleneceği hükme bağlanmış ve devlet memurlarına bu kanunla sağlanan haklar dışında ücret ödenemeyeceği de belirlenmiş bulunduğundan, memur sendikaları ile belediye başkanlıkları arasında, belediye memurlarına, 657 sayılı yasa?da belirlenen mali haklar dışında ek ödeme yapılması sonucunu doğuran bir sözleşme yapılmasına olanak bulunmadığı hakkında.
Danıştay 10. Daire E. 2006/4835 K. 2009/8958 T. 19.10.2009 BELEDİYEDE ÇALIŞAN MEMUR MEMUR STATÜSÜNÜN TEMEL ESASLARI SOSYAL DENGE SÖZLEŞMESİ EK ÖDEME YAPILMASI MALİ HAKLAR DEVLET MEMURLARININ HER TÜRLÜ MALİ HAKLARININ 657 SAYILI YASA İLE DÜZENLENECEĞİ HÜKME BAĞLANMIŞ VE DEVLET MEMURLARINA BU KANUNLA SAĞLANAN HAKLAR DIŞINDA ÜCRET ÖDENEMEYECEĞİ DE BELİRLENMİŞ BULUNDUĞUNDAN, MEMUR SENDİKALARI İLE BELEDİYE BAŞKANLIKLARI ARASINDA, BELEDİYE MEMURLARINA, 657 SAYILI YASA?DA BELİRLENEN MALİ HAKLAR DIŞINDA EK ÖDEME YAPILMASI SONUCUNU DOĞURAN BİR SÖZLEŞME YAPILMASINA OLANAK BULUNMADIĞI HAKKINDA. 657/md. 1 , 2 , 4 , 146 2709/md. 51 , 128 İstemin Özeti: Davacı sendika, belediyede memur statüsünde çalışan personelin durumlarının iyileştirilmesi amacıyla Belediye ve Mahalli İdare Çalışanları Birliği Sendikası ile belediye başkanlıkları arasında ?sosyal denge sözleşmesi? adı altında sözleşme akdedilerek ödeme yapılamayacağına ilişkin İçişleri Bakanlığı Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü'nün 27.12.2004 tarih ve 82170 sayılı Genelgesinin, hukuka, hukukun genel ilkelerine ve uluslararası hukuka aykırı olduğu ileri sürülerek iptali istenilmektedir. Savunmanın Özeti: Devlet memurlarına 657 sayılı yasa ile sağlanan parasal haklar dışında her hangi bir ödeme yapılmasının mümkün olmadığı ileri sürülerek davanın reddi gerektiği savunulmaktadır. Danıştay Tetkik Hakimi ?. Düşüncesi: Davanın reddi gerektiği düşünülmektedir. Danıştay Savcısı ?. Düşüncesi: Dava, belediyede memur statüsünde çalışan personelin durumlarının iyileştirilmesi amacıyla Belediye ve Mahalli idare Çalışanları Birliği Sendikası ile belediye başkanlıkları arasında ?sosyal denge sözleşmesi? adı altında sözleşme akdedilerek ödeme yapılamayacağına ilişkin İçişleri Bakanlığı Mahalli İdareler Genel Müdürlüğünün 27.12.2004 günlü, 82170 sayılı Genelgesinin iptali istemine ilişkindir. Anayasanın ?C. Sendika kurma hakkı? başlıklı 3.10.2001 tarih ve 4709 sayılı Yasanın 20. maddesiyle değişik 51. maddesinde; tüm çalışanlara sendika hakkı tanınmış olup maddenin 5. fıkrasında; ?İşçi niteliği taşımayan kamu görevlilerinin bu alandaki haklarının kapsam, istisna ve sınırları gördükleri hizmetin niteliğine uygun olarak kanunla düzenlenir.? ?A. Toplu iş sözleşmesi hakkı? başlıklı 53.maddesinde; ? ( 1 ) İşçiler ve işverenler, karşılıklı olarak ekonomik ve sosyal durumlarını ve çalışma şartlarını düzenlemek amacıyla toplu iş sözleşmesi yapma hakkına sahiptirler. ( 2 ) Toplu iş sözleşmesinin nasıl yapılacağı kanunla düzenlenir. ( 3 ) ( Ek: 23/7/1995-4121/4 md. ) 128 inci maddenin ilk fıkrası kapsamına giren kamu görevlilerinin kanunla kendi aralarında kurmalarına cevaz verilecek olan ve bu maddenin birinci ve ikinci fıkraları ile 54 üncü madde hükümlerine tabi olmayan sendikalar ve üst kuruluşları, üyeleri adına yargı mercilerine başvurabilir ve İdareyle amaçları doğrultusunda toplu görüşme yapabilirler. Toplu görüşme sonunda anlaşmaya varılırsa düzenlenecek mutabakat metni taraflarca imzalanır. Bu mutabakat metni, uygun idari ...