İhaleden yasaklama kararı verilirken öncelikle ilgilinin eylem ve davranışının 2886 sayılı yasanın 83. maddesinde tanımlanıp, 85. maddesine göre ceza kovuşturmasına tabi tutulacak nitelikte veya kötü niyete dayalı idareyi yanıltan, zarara uğratan bir davranışının olup olmadığının belirlenmesi; belirtilen nitelikteki eylem ve davranışların varlığının saptanması halinde de ilgililerin bütün ihalelere katılmaktan yasaklanması gerektiği hakkında.
10. Daire 2002/1860 E. , 2005/7047 K.
"İçtihat Metni"
T.C. D A N I Ş T A Y ONUNCU DAİRE Esas No : 2002/1860 Karar No : 2005/7047
Temyiz Eden (Davalı) : Başbakanlık / ANKARA Karşı Taraf (Davacı) : … Vekili : … İstemin Özeti :Davacı şirketin 2886 sayılı Yasanın 83/c ve 84. maddeleri uyarınca bir yıl süre ile bütün ihalelere katılmaktan yasaklanmasına ilişkin işlemin iptali istemiyle açılan dava sonucunda; ... İdare Mahkemesince dava konusu işlemin iptali yolunda verilen 13.12.2001 günlü E:… K:… sayılı kararın temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. Savunmanın Özeti : Savunma verilmemiştir. Danıştay Tetkik Hakimi : … Düşüncesi : 2886 sayılı Yasanın 83. maddesinin (c) bendindeki fiil ve davranışları gerçekleştirenler hakkında idarelerce geçici olarak ihalelere katılma yasağı getirilebileceği öngörülmüş olup; aynı Yasanın 85. maddesinde, hükmolunacak ceza ile birlikte bir yıldan üç yıla kadar bütün ihalelere girmekten mahkeme kararı ile yasaklama kararı verilmesi, Yasanın 84. maddesinin açık hükmü karşısında idarece ihaleden yasaklama kararı verilmesine engel teşkil etmemektedir. İdare mahkemesince uyuşmazlığın esasının incelenerek bir karar verilmesi gerekirken, davalı idarenin ihaleden yasaklama kararı vermesinde yetkili bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptali yolunda verilen temyize konu mahkeme kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir. Danıştay Savcısı : … Düşüncesi : Temyiz dilekçesinde öne sürülen hususlar, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49.maddesinin 1. fıkrasında belirtilen nedenlerden hiçbirisine uymayıp idare mahkemesince verilen kararın dayandığı hukuki ve yasal nedenler karşısında anılan kararın bozulmasını gerektirir nitelikte görülmemektedir. Açıklanan nedenlerle temyiz isteminin reddiyle idare mahkemesi kararının onanmasının uygun olacağı düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA Hüküm veren Danıştay Onuncu Dairesince gereği görüşüldü: Dava, davacı şirketin 2886 sayılı Yasanın 83/c ve 84. maddeleri uyarınca bir yıl süre ile bütün ihalelere katılmaktan yasaklanmasına ilişkin işlemin iptali istemiyle açılmıştır. İdare Mahkemesince; … göçmen konutları … Hattı ve imar yollarının anayola bağlantısı işinin davacı şirket ile … İnş. Tic. ve Turizm San. Ltd. Şti. ortak girişimine ihale edildiği, 14.8.2000 tarihinde 30.6.200 tarihinden geçerli olmak üzere kısmi geçici kabulünün yapıldığı, … poz nolu stabilize dolgu imalatının projesine göre 4782 ile K-35 nolu bacalar arasında 100 mt kalınlıkta yapılmadığı hususunun tespit edildiğinden bahisle 2886 sayılı Yasanın 83/c maddesinin ihlali nedeniyle aynı Yasanın 84.maddesi uyarınca dava konusu işlemle, davacı şirketin bir yıl süre ile bütün ihalelere girmekten yasaklandığı, yasanın 85. maddesi uyarınca da … Cumhuriyet Başsavcılığına suç duyurusunda bulunulduğu, bu durumda 1998 yılında ihale edilen ve 14.8.2000 tarihinde geçici kabulü yapılan işlerle ilgili olarak hakkındaki inceleme sonucu belirlenen hu...