Serbest meslek makbuzu düzenleme ve fatura kesmeye ilişkin konuların düzenlendiği dava konusu yönetmelik kurallarının yargısal denetiminin, gelir vergisi kanunu ve vergi usul kanunu hükümleri çerçevesinde değerlendirilerek çözümlenmesi gerektiğinden, davanın görümü ve çözümü görevinin, 2575 sayılı danıştay kanunu'nun 28'inci maddesi uyarınca dördüncü daireye ait bulunduğu hakkında.
Danıştay Başkanlar Kurulu E. 2008/6 K. 2008/68 T. 29.2.2008 MAHKEMELERİN GÖREVLERİ GÜMRÜK MÜŞAVİRLERİ YÖNETMELİK İPTALİ SERBEST MESLEK MAKBUZU DÜZENLEME VE FATURA KESMEYE İLİŞKİN KONULARIN DÜZENLENDİĞİ DAVA KONUSU YÖNETMELİK KURALLARININ YARGISAL DENETİMİNİN, GELİR VERGİSİ KANUNU VE VERGİ USUL KANUNU HÜKÜMLERİ ÇERÇEVESİNDE DEĞERLENDİRİLEREK ÇÖZÜMLENMESİ GEREKTİĞİNDEN, DAVANIN GÖRÜMÜ VE ÇÖZÜMÜ GÖREVİNİN, 2575 SAYILI DANIŞTAY KANUNU'NUN 28'İNCİ MADDESİ UYARINCA DÖRDÜNCÜ DAİREYE AİT BULUNDUĞU HAKKINDA. 2575/md. 28 , 34 ... Gümrük Müşavirliği Limited Şirketi tarafından; Başbakanlık ile Başbakanlık Gümrük Müsteşarlığına karşı açılan davada, Danıştay Onuncu ve Dördüncü Daireleri arasında çıkan görev uyuşmazlığına ilişkin dosya incelendi. Gereği görüşülüp düşünüldü: İkinci Daire Başkanı ..., Yedinci Daire Başkanı ..., Dördüncü Daire Başkanı ..., Sekizinci Daire Başkanı ..., Onbirinci Daire Başkan Vekili ...'nün, "Dava konusu Gümrük Yönetmeliğinin, 'Gümrük müşavirinin yükümlülükleri' başlıklı 698'inci maddesinde, gümrük müşavirlerinin yükümlülük ve sorumlulukları açıklanmış, iptali istenilen aynı maddenin 10/08/2006 günlü ve 26255 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Gümrük Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmeliğin 2'nci maddesi ile değişik 7'nci ve 9'uncu fıkralarında da, gümrük müşavirlerinin gördükleri hizmet karşılığında elde ettikleri gelirleri için serbest meslek makbuzu ve fatura düzenlemek zorunda oldukları belirtilmiştir. Bu bağlamda, söz konusu fıkralarda getirilen kuralların gümrük müşavirlerinin yükümlülük ve sorumluluklarına ilişkin bulunduğu, başka bir anlatımla düzenlemenin idari nitelikte olduğu, vergi kanunlarının uygulanması ile ilgisinin bulunmadığı görülmektedir. Bu durumda, vergi dava dairelerine bakan dava daireleri hariç, diğer idari dava dairelerinin görevi dışında kalan uyuşmazlığın görümü ve çözümü görevi, 2575 sayılı Danıştay Kanunu'nun 34'üncü maddesi uyarınca Onuncu Daireye ait bulunmaktadır." yolundaki ayrışık oylarına karşılık, Dava, 31/05/2002 günlü ve 24771 mükerrer sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Gümrük Yönetmeliğinin 10/08/2006 günlü ve 26255 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Gümrük Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmeliğin 2'nci maddesiyle değiştirilen 698'inci maddesinin 7'nci ve 9'uncu fıkralarının iptali istemiyle açılmıştır. 2575 sayılı Danıştay Kanunu'nun 28'inci maddesinde, Dördüncü Dairenin: Gelir ve kurumlar vergilerine ilişkin davaları çözümleyeceği kurala bağlanmıştır. 4458 sayılı Gümrük Kanunu'na dayanılarak çıkarılan Gümrük Yönetmeliği'nin, "Gümrük müşavirinin yükümlülükleri" başlıklı 698'inci maddesinin, 10/08/2006 günlü ve 26255 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Gümrük Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmeliğin 2'nci maddesi ile değişik 7'nci fıkrasında, "Herhangi bir gümrük müşavirliği şirketine bağlı olmaksızın müstakil olarak dolaylı temsilci sıfatıyla gümrük işlemlerini takip eden gümrük müşavirleri, gördükleri hizmet karşılığında elde edecekleri her tür gelir i...