Yataklı tedavi kurumları işletme yönetmeliğinde değişiklik yapılmasına dair yönetmeliğin iptali istemiyle açılan davanın beşinci ve onuncu dairelerin birlikte yapacakları toplantıda çözümlenmesi gerektiği ve en fazla iki dairenin ortak heyet yapabileceği hakkında.
Danıştay Başkanlar Kurulu E. 2006/14 K. 2006/20 T. 24.3.2006 YETKİLİ MAHKEME YATAKLI TEDAVİ KURUMLARI İŞLETME YÖNETMELİĞİNDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR YÖNETMELİĞİN İPTALİ İSTEMİYLE AÇILAN DAVANIN BEŞİNCİ VE ONUNCU DAİRELERİN BİRLİKTE YAPACAKLARI TOPLANTIDA ÇÖZÜMLENMESİ GEREKTİĞİ VE EN FAZLA İKİ DAİRENİN ORTAK HEYET YAPABİLECEĞİ HAKKINDA. 2575/md. 29 ' ile ' tarafından, Başbakanlık ve Sağlık Bakanlığına karşı açılan davada, Danıştay Onuncu ve Beşinci Daireleri arasında çıkan görev uyuşmazlığına ilişkin dosya incelendi. Gereği görüşülüp düşünüldü: Dava, 5/5/2005 günlü ve 25806 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Yataklı Tedavi Kurumları İşletme Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmeliğin 1, 2 ve 26'ncı maddelerinin iptali istemiyle açılmıştır. 2575 sayılı Danıştay Kanunu'nun 29'uncu maddesinde Beşinci Dairenin, kamu görevlilerine ait mevzuattan doğan uyuşmazlıklara ilişkin davaları çözümleyeceği belirtilmiş, aynı Kanunun 34'üncü maddesinde ise, vergi davalarına bakan dava daireleri hariç diğer dava dairelerinin görevi dışında kalan uyuşmazlıklara ilişkin dava ve işleri çözümlemek Onuncu Dairenin görevleri arasında sayılmıştır. Yine aynı Kanunun Ek 1'inci maddesinde ise, iki dava dairesinin görevine ilişkin uyuşmazlıkların, o dava dairelerinin birlikte yapacakları toplantıda karara bağlanacağı kuralına yer verilmiştir. Sağlık Bakanlığına bağlı ağız ve diş sağlığı merkezleri dahil, genel, özel dal, gün, ilçe/belde, eğitim ve araştırma hastanelerinde, hizmetlerin uygulama esaslarını göstermek, personelin görev, yetki ve sorumluluklarını belirlemek ve hizmet gereklerine uygun hastane işletmeciliğini sağlamak amacıyla çıkarılan Yataklı Tedavi Kurumları İşletme Yönetmeliğinde: Tıbbi hizmetler ve bu hizmetlerin türü, sorumlular ve görevin yerine getirilme biçimi, bilimsel kurulların oluşumu, görev alanları, çalışma yöntemi ve üyelerin görev süreleri; yönetim hizmet birimlerinin yerleşimi ve çalışma düzeni; sağlık personeli ve diğer çalışanların nöbet tutma esasları, nöbet türleri, hasta kabul, muayene ve tedavi ücretleri; mutfak, beslenme, ambar, satınalma ve ayniyat işlemleri; tıbbi hizmet, idari, teknik ve diğer işlerde çalışanların görev, yetki ve sorumlulukları, atanma, usul ve şartları ile çeşitli hükümler adı altında personel kıyafeti, yasaklar ve hasta hakları uygulaması konuları düzenlenmiştir. Buna göre anılan Yönetmeliğin, sadece personel hukukuna yönelik olmayıp çeşitli konularda düzenleme içermesi nedeniyle kamu görevlilerine ait mevzuat tanımı içerisinde değerlendirilerek sınırlandırılması mümkün değildir. Öte yandan, Danıştay dava daireleri arasındaki iş ve görev dağılımı ile 2575 sayılı Kanunun yukarıda anılan Ek 1'inci maddesi uyarınca en fazla iki dava dairesinin ortak heyet yapabileceği yolundaki kural dikkate alındığında, iptali istenilen Yönetmelik maddelerinin düzenlediği konular ve uyuşmazlığın özü itibarıyla davanın, kamu görevlilerine ait mevzuattan doğan uyuşmazlıkları çözümlemekle görevli dava daires...