Ası ve birleşen dava, ödeme emirlerinin iptali istemine ilişkindir. Mahkemece, bozma ilamına uyularak asıl ve birleşen davanın reddine karar verilmiştir. Hükmün, davacı vekili tarafından temyiz edilmesi üzerine, temyiz isteğinin süresinde olduğu anlaşıldıktan ve Tetkik Hâkimi ... tarafından düzenlenen raporla dosyadaki kâğıtlar okunduktan sonra işin gereği düşünüldü ve aşağıdaki karar tespit edildi. İnceleme konusu dosyada; asıl dava da; dava dışı 70587.41sicil numarasından işlem gören ... Basın Yayın ve İletişim Hizmetleri AŞ nin 2006/03-2012/08 dönemlerine ilişkin prim borcu sebebiyle 2007/20166 sayılı ve 2006/2-5, 2008/11, 2008/4-8 dönemlerine ilişkin idari para cezası borcu sebebiyle 2008/10811 sayılı birleşen dava da ise; 2006/5-2008/5 dönemlerine ilişkin işsizlik sigorta prim borcuna ilişkin 2016/33648 sayılı ve yine aynı dönemlere ait prim borcuna ilişkin 2016/33647 sayılı ödeme...
10. Hukuk Dairesi 2022/6250 E. , 2022/8313 K.
"İçtihat Metni"Mahkemesi :İş Mahkemesi
Ası ve birleşen dava, ödeme emirlerinin iptali istemine ilişkindir. Mahkemece, bozma ilamına uyularak asıl ve birleşen davanın reddine karar verilmiştir. Hükmün, davacı vekili tarafından temyiz edilmesi üzerine, temyiz isteğinin süresinde olduğu anlaşıldıktan ve Tetkik Hâkimi ... tarafından düzenlenen raporla dosyadaki kâğıtlar okunduktan sonra işin gereği düşünüldü ve aşağıdaki karar tespit edildi. İnceleme konusu dosyada; asıl dava da; dava dışı 70587.41sicil numarasından işlem gören ... Basın Yayın ve İletişim Hizmetleri AŞ nin 2006/03-2012/08 dönemlerine ilişkin prim borcu sebebiyle 2007/20166 sayılı ve 2006/2-5, 2008/11, 2008/4-8 dönemlerine ilişkin idari para cezası borcu sebebiyle 2008/10811 sayılı birleşen dava da ise; 2006/5-2008/5 dönemlerine ilişkin işsizlik sigorta prim borcuna ilişkin 2016/33648 sayılı ve yine aynı dönemlere ait prim borcuna ilişkin 2016/33647 sayılı ödeme emirlerinin davacıya tebliğ edilmesi üzerine işbu davaların süresinde açıldığı, mahkemece davanın reddine karar verildiği anlaşılmıştır. 1- İdari para cezasına ilişkin ödeme emirleri bakımından davanın yasal dayanağı 506 sayılı Kanunun 140. maddesi olup, işverenin kanunla düzenlenen yükümlülüklerini yerine getirmemesi halinde idari para cezası ile sorumlu olacağı düzenlenmiştir. Ancak, idari para cezası, neticede bir cezai yaptırım olup, cezaların şahsiliği ve kanunsuz suç ve ceza olmaz ilkelerine göre, asıl borçlu şirket hakkında düzenlenen idari para cezasından, temsil ve ilzama yetkili kişi sıfatı ile hareket edenlerin şahsen sorumlu tutulamayacağı belirgindir. Hal böyle olunca, öncelikle, Kurum tarafından bizzat davacılara yönelik düzenlenen idari para cezası kararı bulunup bulunmadığı araştırılarak, varlığı halinde, 506 sayılı Kanunun 140. maddesi hükmü gözetilerek uyuşmazlık çözüme kavuşturulmalıdır. Kurumca verilecek idari para cezaları başlığını taşıyan 140ıncı madde, idari para cezaları, cezayı uygulayacak makam, cezaya itiraz ve itirazı inceleyecek merci ile itiraz üzerine verilen karara karşı ilgililerce başvurulacak yargı yolu ve zamanaşımı konusunda düzenleme içermektedir. İdari para cezasına karşı fiilin işlendiği tarihteki yasal düzenlemeye göre süresi içinde Kuruma itiraz edilmemesi veya itirazın reddine karar verilmesi halinde yine süresi içinde ilgili Mahkemeye dava açılmaması ya da ilgili Mahkemece itirazın reddine karar verilmesi hallerinde idari para cezası kesinleşir ve Kurum alacağına dönüşür. Kesinleşen idari para cezasına karşı İş Mahkemesinde menfi tespit ve itiraz davası açılamaz. Mahkemece, davacıya yönelik düzenlenen idari para cezası varlığı halinde, yukarıda açıklanan prosedür çerçevesinde, 506 sayılı Kanunun 140. maddesi uyarınca başlatılmış prosedürün bulunup bulunmadığı araştırılmalı, varlığı saptandığında idari para cezasının kesinleşmesi olgusu bekletici sorun yapılarak idari para cezalarının kesinleşip kesinleşmediği belirlenmeli, y...