... Belediyesi tarafından, 5393 sayılı Belediye Kanunu’na aykırı olarak, araştırma ve raporlama hizmeti alınması ve bedelinin Belediye bütçesinden ödenmesi hususunun sorgu konusu edildiği görülmüştür. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediyenin yetkileri ve imtiyazları” başlıklı 15 inci maddesinin yedinci fıkrasında; belediyelerin, belde sakinlerinin belediye hizmetleriyle ilgili görüş ve düşüncelerini tespit etmek amacıyla kamuoyu yoklaması ve araştırması yapabileceği belirtilerek “Belediyenin giderleri” başlıklı 60 ıncı maddesinin birinci fıkrasının (o) bendinde de belediye hizmetleriyle ilgili olarak yapılan kamuoyu yoklaması ve araştırması giderleri, belediyelerin giderleri arasında sayılmıştır. Söz konusu hükümlere göre, belediyelerin belde sakinlerinin belediye hizmetleriyle ilgili görüş ve düşüncelerini tespit etmek amacıyla kamuoyu yoklaması ve araştırması yaptırabileceği,...
HİZMET ALIMI ... Belediyesi tarafından, 5393 sayılı Belediye Kanunu’na aykırı olarak, araştırma ve raporlama hizmeti alınması ve bedelinin Belediye bütçesinden ödenmesi hususunun sorgu konusu edildiği görülmüştür. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediyenin yetkileri ve imtiyazları” başlıklı 15 inci maddesinin yedinci fıkrasında; belediyelerin, belde sakinlerinin belediye hizmetleriyle ilgili görüş ve düşüncelerini tespit etmek amacıyla kamuoyu yoklaması ve araştırması yapabileceği belirtilerek “Belediyenin giderleri” başlıklı 60 ıncı maddesinin birinci fıkrasının (o) bendinde de belediye hizmetleriyle ilgili olarak yapılan kamuoyu yoklaması ve araştırması giderleri, belediyelerin giderleri arasında sayılmıştır. Söz konusu hükümlere göre, belediyelerin belde sakinlerinin belediye hizmetleriyle ilgili görüş ve düşüncelerini tespit etmek amacıyla kamuoyu yoklaması ve araştırması yaptırabileceği, ancak bu giderlerin “belde sakinlerinin belediye hizmetleriyle ilgili görüş ve düşüncelerini” kapsaması gerektiği anlaşılmaktadır. Yapılan incelemede, 09.01.2023 tarihinde ... Şirketi ile imzalanan “…” aboneliği ve 16.01.2023 tarihinde ... Şirketi ile imzalanan “….” aboneliği hizmet alımlarına ilişkin sözleşmelerin ve şartnamelerin içeriğinde çalışmaların araştırma yöntemi ve soru tasarımlarına yer verilmediği, ayrıca yapılan araştırmanın belediyenin hizmetleriyle ilgisi olmayan Türkiye geneli siyasi ve politik konulardan oluştuğu görülmektedir. Sonuç olarak, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nda belde sakinlerinin belediye hizmetleriyle ilgili görüş ve düşüncelerini tespit etmek amacıyla kamuoyu yoklaması ve araştırması yapılabileceği hükmünün dışına çıkılarak, belediye hizmetleriyle ilgili olmayan, mahalli müşterek nitelikte olma şartını sağlamayan, Türkiye geneli siyasi konulara yönelik kamuoyu yoklaması ve araştırması yapılması ve bedelinin Belediye bütçesinden ödenmesi, kamu zararına sebebiyet vermektedir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Kamu zararı” başlıklı 71 inci maddesinde; “Kamu zararı; kamu görevlilerinin kasıt, kusur veya ihmallerinden kaynaklanan mevzuata aykırı karar, işlem veya eylemleri sonucunda kamu kaynağında artışa engel veya eksilmeye neden olunmasıdır. Kamu zararının belirlenmesinde; … g) Mevzuatında öngörülmediği halde ödeme yapılması, esas alınır. ” hükmü yer almaktadır. Oluşan kamu zararında; 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 32 ve 33 üncü maddeleri gereğince ödeme emri ve eki belgelerinde imzası bulunan harcama yetkilisi ve gerçekleştirme görevlilerinin sorumluluğu bulunmaktadır. Açıklanan gerekçelerle, ... Belediyesi tarafından, 5393 sayılı Belediye Kanunu’na aykırı olarak, araştırma ve raporlama hizmeti alınması ve bedelinin Belediye bütçesinden ödenmesi sonucunda oluşan ... kamu zararının sorumlularına ortaklaşa ve zincirleme, 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 53 üncü maddesi gereğince işleyecek faizleri ile birlikte ödettirilmesine, anılan Kanun’un 55 inci maddesi uyarınca işbu İlamın tebliğ t...