Anayasa Mahkemesinin 5/11/2024 Tarihli ve E: 2023/175, K: 2024/184 Sayılı Kararı

“25.10.2023 tarihli ve 7464 sayılı Konutların Turizm Amaçlı Kiralanmasına ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun’un 20. maddesiyle 31.05.2006 tarihli ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’na eklenen geçici madde 98’in dördüncü fıkrası ile yedinci fıkrasının ikinci cümlesinin Anayasa’ya aykırılığı a) 25.10.2023 tarihli ve 7464 sayılı Konutların Turizm Amaçlı Kiralanmasına ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun’un 20. maddesiyle 31.05.2006 tarihli ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’na eklenen geçici madde 98’in dördüncü fıkrasının Anayasa’ya aykırılığı 25.10.2023 tarihli ve 7464 sayılı Kanun’un 20. maddesi ile 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’na eklenen geçici madde 98 ile yaşlılık, maluliyet aylığı ve gelir almakta olan sigortalılar ile ölüm aylığı almakta olan hak sahiplerine hisseleri oranında bir defaya mahsus olarak 5000 TL ikramiye verilmesi öngörülmüştür. Söz konusu madde ile ikramiye verilmesi öngörülen pasif sigortalıların kapsamı hususunda bir istisnai düzenleme yapılmış ve hâlihazırda 5510 sayılı Kanun ile 506 sayılı Kanun’un geçici 20. maddesi kapsamında olup sigortalı olarak çalışanlar, 5510 sayılı Kanun’un 4/b maddesi kapsamında kendi nam ve hesabına çalışanlar ile 5335 sayılı Kanun’un 30. maddesinin ikinci fıkrasında sayılan genel bütçeye dahil daireler, katma bütçeli idareler, döner sermayeler, fonlar, belediyeler, il özel idareleri, belediyeler ve il özel idareleri tarafından kurulan birlik ve işletmeler, sosyal güvenlik kurumları, bütçeden yardım alan kuruluşlar ile özel kanunla kurulmuş diğer kamu kurum, kurul, üst kurul ve kuruluşları, kamu iktisadi teşebbüsleri ve bunların bağlı ortaklıkları ile müessese ve işletmelerinde ve sermayesinin %50'sinden fazlası kamuya ait olan diğer ortaklıklarda aylıkları kesilmeksizin çalışan bir kısım emekli bu ikramiye ödemesinin kapsamı dışında tutulmuştur. Söz konusu düzenleme ile pasif sigortalılar arasında ayrım yapılmış ve sosyal güvenlik hakkı zedelenerek Anayasa’nın 60. maddesinde belirlenen yükümlülük ve ödeve aykırı bir durum ortaya çıkmıştır. Bu nedenle 7464 sayılı Konutların Turizm Amaçlı Kiralanmasına ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun’un 20. maddesi ile 5510 sayılı Kanun’a eklenen geçici madde 98’in dördüncü fıkrası, Anayasa’nın “sosyal hukuk devleti ilkesi”ne, sosyal güvenlik hakkına ilişkin hükümlerine aykırı olduğu gibi kanun önünde eşitlik ilkesine de aykırıdır. Bir başka deyişle söz konusu düzenleme Anayasa’nın 2, 10, 60 ve 65. maddelerine aykırıdır. Aşağıda sırasıyla ayrıntılı olarak söz konusu fıkranın Anayasa’nın ilgili maddelerine aykırılıkları tanımlanacaktır. 7464 sayılı Konutların Turizm Amaçlı Kiralanmasına ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun’un 20. maddesi ile 5510 sayılı Kanun’a eklenen geçici madde 98’in dördüncü fıkrası ile 5510 sayılı Kanun ile 506 sayılı Kanun’un geçici 20. maddesi kapsamında olup sigortalı olarak ...