Vergi Resmi Harç ve Diğer Gelirlerle İlgili Kararlar

Gayrimenkul Kiralamalarında İhale Mevzuatına Aykırı Davranma ile Gelir Vergisi Tevkifatı ve Sözleşme Damga Vergisi Kesintisi Yapılmaması : .....................Başkanlığınca yapılan gayrimenkul kiralamalarında; A) 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ve Maliye Bakanlığınca çıkarılan Genelgelere uyulmaması ile ilgili olarak; 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Doğrudan Temin” başlıklı 22’nci maddesinin (e) bendinde, idarelerin ihtiyacına uygun taşınmaz mal alımı ve kiralamasının doğrudan temin yöntemiyle yapılacağı hüküm altına alınmıştır. ............. Başkanlığınca yapılan kiralamalarda (hizmet binası kiralamaları, ÇATOM projeleri için yapılan kiralamalar) ise doğrudan temin prosedürü uygulanmamış ve Kamu İhale Kanunu’nun getirdiği düzenlemeye uyulmamamıştır. Maliye Bakanlığınca çıkarılan ve 08.10.2009 tarihli ve 27370 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan (2009-1) sayılı Kamu İdarelerinin Taşınmaz Kiralamalarına İlişkin Genelge’nin “2-Yeni Kiralamalar” başlıklı kısmında; “(1) 4734 sayılı Kanun uyarınca yapılacak yeni taşınmaz kiralamalarında sözleşmelere; a) Yıllık kira bedelinin en fazla üçer aylık (tercihen aylık) eşit taksitler halinde ve dönem başlarında ödeneceğine, b) Bir yıllık kullanım süresi bittikten sonra kiralamaya devam edilmesi halinde kira bedelinde artış yapılacak ise, bu artışın, artışın yapılacağı ayda yayımlanan Üretici Fiyatları Endeksi (ÜFE bir önce yılın aynı ayına göre yüzde değişim oranı) oranını geçmeyeceğine, c) Kiralama ile ilgili vergi, resim ve harçların kiraya verene ait olduğuna, ç) Gelir Vergisi Kanununa göre, kira bedelinden vergi tevkifatı yapılması gereken hallerde; kira bedelinden gelir vergisi ve sair kanuni kesintiler yapıldıktan sonra kalan kısmının kiraya verene ödeneceğine, d) Yakıt bedelinin kira bedelinden ayrı olarak kiracı tarafından karşılanacağına, e) Ödemelerin kiraya verenin belirteceği banka hesabına makbuz karşılığı yapılacağına, dair hükümler konulacaktır.” hükmüne yer verilmiştir. Sorumlular savunmalarında, il ve ilçe merkezlerinde bulunan hizmet binalarının fiziki şartlarının proje faaliyetlerinin yürütülebilmesi açısından yetersiz kaldığını, (Bu merkezlerden bazılarının Uludere Çatom, Suruç Çatom, Mazıdağı Çatom, İdil Çatom, Cizre Çocuk Gelişim Merkezi, Diyarbakır Huzurevleri Çatom vb. olduğu) hizmet binalarının sınırlı sayıda kalması ve alternatif hizmet binaları bulunamaması nedeniyle kiralamalarda Kamu İhale Kanunu’nun getirdiği doğrudan temin prosedürünün uygulanamadığını, hizmet binaları kiralanırken kiraya verenlerin sadece peşin ödeme şartını ileri sürdüğünü ve peşin fiyatın daha uygun olması nedeniyle de kira ödemelerinin peşin yapılmasının idare tarafından uygun görüldüğünü belirtmişlerdir. Sorumlular ayrıca Başkanlık ile ........ Belediyesi arasında yapılan sözleşme ve Belediye Meclis Kararı gereğince Başkanlıkça peşin ödeme yapılarak hizmet binası kiralandığını, hizmet binasında bulunan dört adet Belediyeye ait olmayan daireye ait ödemelerde de benzer bir uygulamanın yapıldığını ifade etmi...