Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda; A) Denetçi sorgusunda, ... tarih ve ... sayılı Büyükşehir Belediye Meclis Kararına istinaden Büyükşehir Belediyesi tasarrufuna kalan ... ve ... ilçelerindeki muhtelif alanlardan ilan ve reklam vergisi alınmadığının iddia edildiği görülmüştür. Gönderilen savunmalardan; 2015 yılına ilişkin bazı ilan ve reklam vergisi tahakkuklarının ve bir kısım tahsilatın yapıldığı anlaşılmış olup, 2014 yılının ikinci yarısı için mükelleflerden alınan ilan ve reklam vergisi tutarlarının ilgili ... ve ... Belediyelerinden talep edileceğinin belirtildiği anlaşılmıştır. Ancak 2014 yılına ilişkin herhangi bir tahsilat bildirilmemiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 12’ nci maddesinde "Belediye sınırları ile mücavir alanları içinde yapılan her türlü ilan ve reklam, İlan ve Reklam Vergisine tabidir.", 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi...
İlan ve Reklam Vergisi Alınmaması Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda; A) Denetçi sorgusunda, ... tarih ve ... sayılı Büyükşehir Belediye Meclis Kararına istinaden Büyükşehir Belediyesi tasarrufuna kalan ... ve ... ilçelerindeki muhtelif alanlardan ilan ve reklam vergisi alınmadığının iddia edildiği görülmüştür. Gönderilen savunmalardan; 2015 yılına ilişkin bazı ilan ve reklam vergisi tahakkuklarının ve bir kısım tahsilatın yapıldığı anlaşılmış olup, 2014 yılının ikinci yarısı için mükelleflerden alınan ilan ve reklam vergisi tutarlarının ilgili ... ve ... Belediyelerinden talep edileceğinin belirtildiği anlaşılmıştır. Ancak 2014 yılına ilişkin herhangi bir tahsilat bildirilmemiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 12’ nci maddesinde "Belediye sınırları ile mücavir alanları içinde yapılan her türlü ilan ve reklam, İlan ve Reklam Vergisine tabidir.", 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 23’ üncü maddesinde "Büyükşehir belediyesinin gelirleri şunlardır: (…) e) 7 nci maddenin birinci fıkrasının (g) bendinde belirtilen alanlar ile bu alanlara cephesi bulunan binalar üzerindeki her türlü ilân ve reklamların vergileri ile asma, tahsis ve bakım ücretleri (...)" , 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu’nun “Kamu Zararı” başlıklı 71’ inci maddesinde ise “Kamu zararı; kamu görevlilerinin kasıt, kusur veya ihmallerinden kaynaklanan mevzuata aykırı karar, işlem veya eylemleri sonucunda kamu kaynağında artışa engel veya eksilmeye neden olunmasıdır. Kamu zararının belirlenmesinde; (…) e) İdare gelirlerinin tarh, tahakkuk veya tahsil işlemlerinin mevzuata uygun bir şekilde yapılmaması, (…) Esas alınır” hükümleri yer almaktadır. Yukarı alınan mevzuat hükümleri doğrultusunda, sorguda iddia edildiği üzere 08.07.2014 tarihi itibariyle Büyükşehir Belediyesi tasarrufuna giren alanlardan ilan ve reklam vergisi alınmaması yasal düzenlemelere aykırı bir durum olup, kamu zararı teşkil etmektedir. 6085 sayılı Sayıştay Kanununun “Hüküm ve tutanaklar” başlıklı 50’inci maddesinde; “(1) Daireler tarafından yapılan hesap yargılaması sonucunda; hesap ve işlemlerin yasal düzenlemelere uygunluğuna veya kamu zararının sorumlulardan tazminine hükmedilir. Bu hükümler dışında, gerekli görülen hususların ilgili mercilere bildirilmesine karar verilebilir. (2) Verilen hüküm ve kararlar gerekçeli olarak tutanağa bağlanır ve daire başkanı ve üyeler tarafından imzalanır. (3) Hesap yargılaması sırasında, mahkemelere veya yürütülen bir soruşturma için ilgili idari mercilere verilmiş olması nedeniyle belgeleri bulunmayan hesap yargılamasına konu olan bir işleme ilişkin bilgi ve belgelerin yeterli görülmemesi ve kovuşturma veya soruşturma sonucunun beklenmesine gerek görülen hallerde, bu hususlara ilişkin hesap ve işlemlerin yargılanması durdurularak, hüküm dışı bırakılabilir. Hüküm dışı bırakılan hususlara ilişkin noksanlıklar giderildikten sonra bu hesap ve işlemlerin yargılanmasına devam edilir.” denilmektedir. Bu doğrultuda Büyükşehir Bel...