12.7.2023 tarihli Resmi Gazete'de Anayasa Mahkemesinin 25/1/2023 Tarihli ve E: 2018/94, K: 2023/10 Sayılı Kararı yayımlanmıştır.
“... 1. 7077 sayılı “Olağanüstü Hal Kapsamında Bazı Düzenlemeler Yapılması Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabul Edilmesine Dair Kanunun 9. maddesi ve 1325 sayılı Millî Savunma Bakanlığı Görev ve Teşkilâtı Hakkında Kanunun 2 nci maddesinin birinci fıkrasına eklenen ‘d’ bendinde yer alan “personelin güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması hizmetlerini Milli İstihbarat Teşkilatı Müsteşarlığı ve Emniyet Genel Müdürlüğü” ibaresinin Anayasa’ya aykırılığı 7077 sayılı Yasanın 9. maddesiyle 31/7/1970 tarihli ve 1325 sayılı Millî Savunma Bakanlığı Görev ve Teşkilâtı Hakkında Kanunun 2. maddesinin birinci fıkrasına (d) bendi eklenerek Bakanlık merkez ve taşra teşkilatı ile bağlı, ilgili ve ilişkili kuruluşlarında görev alacak personelin güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması hizmetlerini Milli İstihbarat Teşkilatı Müsteşarlığı ve Emniyet Genel Müdürlüğü aracılığıyla, yürütülmesi hükme bağlanmıştır. Daha önce 26.10.1994 günlü ve 4045 sayılı Yasa [1] ile Milli Savunma Bakanlığında görev alacak kişiler hakkında güvenlik soruşturması yapılması öngörülmüştür. İptali istenen kural ile de Milli Savunma Bakanlığında ve bağlı ve ilgili kurumlarda görev alacak personelin güvenlik soruşturmasının ve arşiv araştırmasının Milli İstihbarat Teşkilatı Müsteşarlığı ve Emniyet Genel Müdürlüğü aracılığıyla yapılması öngörülmüştür. Ancak yasada arşiv araştırmasının ve güvenlik soruşturmasının hangi ilkelere ve usullere göre yapılacağı konusunda herhangi bir düzenlemeye ve açıklığa yer verilmemiştir. Yalnızca bu inceleme ve soruşturmanın hangi kurumlar eliyle yürütüleceği kurala bağlanmıştır. “ Güvenlik soruşturması ile, bir kişi hakkında, bir kurum veya makamın talebi üzerine, belli bir amaçla kullanılmak üzere rapor düzenlenip ilgili makama iletilir. Amaç, kişinin, bir kamu hürriyetini kullanmasının “sakıncalı” olup olmadığının saptanmasıdır ” (O. Karahanoğulları, “ Güvenlik Soruşturması ”, AÜ SBF Dergisi, Cilt: 53, Sayı: 1-4, 1998). Anayasa’nın kamu hizmetlerine girme hakkını düzenleyen 70. maddesi, “ Her Türk, kamu hizmetlerine girme hakkına sahiptir. Hizmete alınmada, görevin gerektirdiği niteliklerden başka hiçbir ayırım gözetilemez. ” hükmünü içerir. Anayasanın bütünlüğü dikkate alındığında memurluğa girişe ilişkin üç temel ilkenin olduğu kabul edilmektedir. Memurluğa girişin kişinin kendi isteğine bağlı olduğunu belirten serbestlik ilkesi (AY m. 18); kişiler arasında birtakım sebeplerle ayrımcılık yapılmaması ve koşulları taşıyan herkesin alınmasını ifade eden eşitlik ilkesi (AY m. 10 ve 70); ve görevin gerektirdiği niteliklerden başka niteliklerin aranmaması esasını kabul eden liyakat ilkesidir (AY m. 70) (Bkz., K. Gözler, İdare Hukuku Dersleri, Ekin Yayınevi 8. Baskı, 2009, s.633-634). Dolayısıyla kamu görevlilerinin alımında bu ilkeler çerçevesinde nesnel ve tarafsız ölçütlerin belirlenmesi, bu ölçütlerin kamu yararına uygun olarak, hukuku ve adaleti sarsmayacak şekilde uygulanması gerekir. Yasa koyucu kamu hizmetine girme koşullarını be...