Doğalgaz bağlantı bedeli için ........... A.Ş.’ye yapılan ödemede, ödeme emri belgeleri üzerinden Damga Vergisi kesintisi yapılmaması sonucunda ........... TL kamu zararına sebebiyet verildiği hususu ile ilgili olarak, 488 Sayılı Damga Vergisi Kanununun “Konu” başlıklı 1’inci maddesinde; “Bu Kanuna ekli (1) sayılı tabloda yazılı kağıtlar Damga Vergisine tabidir. Bu kanundaki kağıtlar terimi, yazılıp imzalamak veya imza yerine geçen bir işaret konmak suretiyle düzenlenen ve herhangi bir hususu ispat veya belli etmek için ibraz edilebilecek olan belgeler ile elektronik imza kullanılmak suretiyle manyetik ortamda ve elektronik veri şeklinde oluşturulan belgeleri ifade eder” denmektedir. Aynı kanunun “Mükellef” başlıklı 3 üncü maddesinde de; “Damga vergisinin mükellefi kağıtları imza edenlerdir. Resmi dairelerle kişiler arasındaki işlemlere ait kağıtların Damga Vergisini kişiler öder”...
Damga Vergisi Doğalgaz bağlantı bedeli için ........... A.Ş.’ye yapılan ödemede, ödeme emri belgeleri üzerinden Damga Vergisi kesintisi yapılmaması sonucunda ........... TL kamu zararına sebebiyet verildiği hususu ile ilgili olarak, 488 Sayılı Damga Vergisi Kanununun “Konu” başlıklı 1’inci maddesinde; “Bu Kanuna ekli (1) sayılı tabloda yazılı kağıtlar Damga Vergisine tabidir. Bu kanundaki kağıtlar terimi, yazılıp imzalamak veya imza yerine geçen bir işaret konmak suretiyle düzenlenen ve herhangi bir hususu ispat veya belli etmek için ibraz edilebilecek olan belgeler ile elektronik imza kullanılmak suretiyle manyetik ortamda ve elektronik veri şeklinde oluşturulan belgeleri ifade eder” denmektedir. Aynı kanunun “Mükellef” başlıklı 3 üncü maddesinde de; “Damga vergisinin mükellefi kağıtları imza edenlerdir. Resmi dairelerle kişiler arasındaki işlemlere ait kağıtların Damga Vergisini kişiler öder” ifadesi yer almaktadır. Resmi daireler ise kanunun 8 inci maddesinde “Bu Kanunda yazılı resmi daireden maksat, genel ve özel bütçeli idarelerle, il özel idareleri, belediyeler ve köylerdir. Bu dairelere bağlı olup ayrı tüzel kişiliği bulunan iktisadi işletmeler resmi daire sayılmaz” şeklinde tanımlanmıştır. Aynı kanununun “Nispet” başlıklı 14’üncü maddesi; “…………… Belli parayı ihtiva eden mukavelenamelerin değiştirilmesi halinde artan miktar aynı nispette vergiye tabidir. Bunların devri halinde aslından alınan verginin dörtte biri alınır” şeklinde düzenlenmiş olup, “Resmi Dairelerin Mecburiyeti” başlıklı 26’ncı maddesinde de; “Resmi dairelerin ilgili memurları kendilerine ibraz edilen kağıtların Damga Vergisini aramaya ve vergisi hiç ödenmemiş veya noksan ödenmiş olanları bir tutanakla tespit etmeye veya bunları tutanağı düzenlemek üzere, vergi dairesine göndermeye mecburdurlar” ifadesine yer verilmiştir. Damga Vergisi Kanununa ekli “Damga Vergisine Tabi Kağıtlar” başlıklı (1)sayılı tablonun “I. Akitlerle İlgili Kağıtlar” kısmının (1) Mukavelenameler, taahhütnameler ve temliknameler bölümünün (a) bendinde “Belli parayı ihtiva edenler (Binde 9,48)” oranında damga vergisine tabi tutulmuştur. Yukarıda yer alan mevzuat düzenlemelerine göre, sözü edilen ........... A.Ş. resmi daire olarak değerlendirilmemektedir; dolayısıyla ilgili firmaya yapılan doğalgaz bağlantı bedeli üzerinden Damga Vergisi kesintisinin yapılması gerekmektedir. Bu itibarla, Belediye tarafından Doğalgaz bağlantı bedeli için yapılan ödemede, kesilmesi gereken damga vergisi tutarının kesilmemesi sonucu oluşan kamu zararı tutarı........... TL, ...... tarih ve .....no.lu mahsup alındısı ile ........... A.Ş.’den tahsil edildiğinden ilişilecek husus kalmadığına, Oybirliğiyle karar verildi.