Konu: ihale dokümanında ve sözleşmede yer almamasına rağmen fazla çalışma ücreti ile ulusal bayram ve genel tatil günlerinde çalışma ücreti ödenmesi. 191 sayılı İlamın 2’nci maddesinde, “... Belediyesi, 36 Ay Süre ile, 2 Araç, 380 Adet Çeşitli Unvan ve Niteliklere Sahip Yardımcı Teknik, Bakım-Onarım Hizmetlerinde Destek Hizmetlerinin Sağlanması İşi” nde ihale dokümanında ve sözleşmede yer almamasına rağmen fazla çalışma ücreti ile ulusal bayram ve genel tatil günlerinde çalışma ücreti ödenmesi suretiyle …..-TL kamu zararına neden olunduğu gerekçesiyle tazmin hükmolunmuştur. Sorumlular adına Avukat …… tarafından temyiz dilekçesinde, Daire tarafından taraflar arasında imza altına alınan sözleşme hükümlerine göre fazla mesai ve Ubgt ücreti ödenemeyeceğini değerlendirmekte ise de dosya içerisinde mevcut bulunan ve taraflar arasında 30/12/2014 tarihinde imza altına alınan Hizmet Alımı...
Konu: ihale dokümanında ve sözleşmede yer almamasına rağmen fazla çalışma ücreti ile ulusal bayram ve genel tatil günlerinde çalışma ücreti ödenmesi. 191 sayılı İlamın 2’nci maddesinde, “... Belediyesi, 36 Ay Süre ile, 2 Araç, 380 Adet Çeşitli Unvan ve Niteliklere Sahip Yardımcı Teknik, Bakım-Onarım Hizmetlerinde Destek Hizmetlerinin Sağlanması İşi” nde ihale dokümanında ve sözleşmede yer almamasına rağmen fazla çalışma ücreti ile ulusal bayram ve genel tatil günlerinde çalışma ücreti ödenmesi suretiyle …..-TL kamu zararına neden olunduğu gerekçesiyle tazmin hükmolunmuştur. Sorumlular adına Avukat …… tarafından temyiz dilekçesinde, Daire tarafından taraflar arasında imza altına alınan sözleşme hükümlerine göre fazla mesai ve Ubgt ücreti ödenemeyeceğini değerlendirmekte ise de dosya içerisinde mevcut bulunan ve taraflar arasında 30/12/2014 tarihinde imza altına alınan Hizmet Alımı Sözleşmesinin 12.2.maddesi hükmü uyarınca “yüklenici iş programına göre daha fazla iş yaparsa, idare bu fazla işin bedelini imkan bulduğu takdirde öder” düzenlemesi yer aldığını, daha fazla işten kastın iş kapsamında yapılacak fazla mesai, Ubgt çalışması ve iş artışları olarak değerlendirilmesi gerektiğini, Her ne kadar taraflar arasında imza altına alınan sözleşmede fazla mesai ön görülmediği değerlendirilmekte ise de, sözleşmenin açık hükmünün hiçbir yoruma gerek kalmaksızın fazla mesai çalışmasının ve ücretin ödenmesini mümkün kıldığını, Dairece 6085 sayılı Yasanın 27.maddesi hükmü göz önüne alınmaksızın bir inceleme ve değerlendirme yapıldığını, bir an için taraflar arasındaki sözleşme hükümlerine göre fazla mesai çalışması yapılamayacağı ve buna ilişkin ücretin ödenemeyeceğini kabul edilmesi durumunda dahi 6085 sayılı TBK’ nın Kesin Hükümsüzlük Başlıklı 27.maddesi göz önüne alındığında gerek Anayasanın 18.maddesi gerekse de 4857 sayılı Kanunun 41 .maddesine açıkça aykırı olan bu düzenlemenin hükümsüz olduğunu, Sözleşmede bir hüküm bulunmaması ve ödeme yapılmasının kamu zararına yol açtığı değerlendirmesinin dar bir yoruma dayalı olup, genel hükümler gözetilmeksizin yapıldığını, 5018 sayılı Kanunun 71.maddesinde “kamu zararı; kamu görevlilerinin kasıt, kusur veya ihmallerinden kaynaklanan mevzuata aykırı arar, işlem veya eylemleri sonucunda kamu kaynağında artışa engel veya eksilmeye neden olunmasıdır.” denildiğini, İlamda, sözleşmede ön görülmemesine rağmen … TL’nin ödenmesinin bir kamu zararına sebebiyet verdiği değerlendirilmekte ise de; yerleşik yargı uygulamaları ile de sabit olduğu üzere fiilen yaptırılan fazla çalışma ücretinin işçilere ödenmesi bir zorunluluk olup, Belediye Başkanlığının işçilere karşı asıl işveren sıfatı ile 4857 sayılı Yasanın 2. maddesinin 6. fıkrası kapsamında sorumlu olduğunu, Personel çalıştırılmasına dayalı bir hizmet alımında, İhale konusunda çalıştırılacak personelin idarenin belirlediği işlerde yükleniciye bağlı olarak idarenin denetiminde görev yaptığını, işin niteliği gereği, mevsim koşullarına ve sosyal ihtiyaçlara göre mesai saa...