İhale Mevzuatı ile İlgili Kararlar

Konu: Genel temizlik hizmet alımı işinde eksik yapılan işler nedeniyle ceza uygulanmaması. 111 sayılı İlam’ın 2’nci maddesi ile, ...Temizlik İç ve Dış Tic. San. Ltd. Şti. yükleniminde bulunan ... genel temizlik hizmet alımı işinde eksik yapılan işler nedeniyle ceza uygulanmaması sonucu ...-TL’ye tazmin hükmü verilmiştir. İdaresi adına temyiz başvurusunda bulunan ...ve ...dilekçede özetle; ...Temizlik İç ve Dış Tic. San. Ltd. Şti. yükleniminde bulunan ...genel temizlik hizmet alımı işi ile ilgili olarak; 02.08.2013 talihinde, Hakediş Komisyonunca tutulan tutanak ile ayda bir kere temizlenmesi gereken tavanların bir bölümünün temizlenmediği tespit edildiğini ve temizlenmeyen alan, toplam alana oranlanarak hak edişten düşüldüğünü; İşe ait teknik şartnamelerde, hangi alanın hangi periyotlarda, hangi temizlik malzemeleri ile nasıl temizleneceğinin belirtilmiş olmasına rağmen, sözleşmede, temizlenmesi gereken alanların kısmi olarak temizliğinin yapılmaması durumunda uygulanacak cezalara yer verilmediğini; buna istinaden; 02.08.2013 tarihinde, Hakediş Komisyonunca tutulan tutanak ile ayda bir kere temizlenmesi gereken tavanların geneline oranla çok az bir bölümünün temizlenmediğinin tespit edildiğini ve temizlenmeyen alanın, toplam alana oranlanarak hak edişten düşüldüğünü; İlamda, sözleşmenin 16.1.1. maddesindeki; “sözleşme kapsamındaki işlerde, işin tekrar eden kısımlarının sözleşmeye uygun olarak gerçekleştirilmemesi halinde sözleşme bedelinin %1 (yüzde bir) oranında ceza miktarı yüklenicinin o ayki hak ediş bedelinden kesilecektir” hükmü uyarınca yükleniciye ceza kesilmesi gerektiğinin belirtildiğini; Komisyonca 02.08.2013 tarihinde tutulan tutanağın, işin sözleşmeye uygun olarak yapılmaması değil, işin sözleşmeye uygun ancak eksik yapılmasından dolayı imza altına alınmış olduğunu; bu ve benzeri işlerde uygulanacak cezalar için ilgili sözleşmede herhangi bir hüküm bulunmadığından, temizlenmemiş alanın, toplam temizlenecek alana oranlanarak işlem uygulandığını; Kaldı ki sözleşmenin 16.1.1 maddesi hükmünün söz konusu olaya uygulanmasının mümkün olmadığını; zira temizlenmeyen kısmın tespit edilerek derhal temizletildiğini; dolayısıyla gecikilen herhangi bir gün söz konusu olmadığını; ayrıca temizlenmeyen kısma ilişkin kesintinin de yapıldığını; Sözleşmenin 35’inci maddesinde “Bu sözleşme ve eklerinde hüküm bulunmayan hallerde ilgisine göre 4734 ve 4735 sayılı kanun hükümlerine, bu kanunlarda hüküm bulunmaması halinde ise genel hükümlere göre hareket edilir” denildiğini; Yargıtay’ın yerleşik kararlarının sözleşmede konuya ilişkin bir hüküm bulunmaması halinde MK. 2. maddesi uyarınca iyi niyet, dürüstlük ve hakkaniyet kuralları çerçevesinde işlem yapılmasına yönelik olduğunu; bu tür durumlarda sözleşmeye aykırı fiil ile ceza arasında orantılığın bulunması gerektiğini; 02.08.2013 tarihli tutanağın işin sözleşmeye uygun olduğu ancak eksik yapıldığına ilişkin olduğunu ve bu durumda sözleşme bedeli üzerinden kesilecek ceza fahiş olacağından hakkaniyet kurall...