Temyiz Kurulu Daire 2 38540/40690 T: 23-06-2015

TEMYİZ KURULU KARARI Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü; 1) 1428 sayılı ilamın 1. maddesi ile “Geçici Trafik İşaretlemesi Hizmet Alım İşi”nde; Hazinece karşılanan prim tutarlarının, Belediye tarafından yüklenicinin hakedişlerinden düşülmeden ödemelerin gerçekleştirilmesi nedeniyle 5.040,18 TL’ye tazmin hükmü verilmiştir. Sorumlu temyiz dilekçesinde özetle; tazmin hükmünün hesabında yanlışlık yapıldığını ve 27,37 TL (Yirmi Yedi Türk Lirası Otuz Yedi Kuruş) fazla tahakkuk ettirildiğini, Ayrıca yine hesap tablosunda 5510 Sayılı Kanundan Doğan ve Yararlanılan İndirim Tutarına %18 KDV tahakkuk ettirilmiş olup tahakkuk ettirilen tutarın ilgili dönemde yüklenici Beltaş A.Ş. (Beltaş Belediye Trafik Hizmetleri Makine Otomotiv İnşaat Doğalgaz İç Dış Ticaret ve Sanayi A.Ş.) tarafından Maliye Bakanlığının ilgili hesaplarına Katma Değer Vergisi ödemesi olarak yatırıldığını, hesaplanan kamu zararına KDV tahakkuk ettirilmesinin aynı konulu işleme tekrar vergi uygulanması anlamına geldiğini, bu durumda ödenen verginin tekrar ödenmesi olayı ile karşı karşıya kalındığını, Beltaş A.Ş. (Beltaş Belediye Trafik Hizmetleri Makine Otomotiv İnşaat Doğalgaz İç Dış Ticaret ve Sanayi A.Ş.) uhdesinde tamamlanmış olan "Geçici Trafik İşaretlemesi Hizmet Alımı İşi" ile ilgili olarak söz konusu işe ait ihalenin Ankara Büyükşehir Belediyesi tarafından 29.04.2008 tarihinde yapıldığını ve 05.06.2008 tarihli sözleşme imzalandığını, söz konusu işe ait yer tesliminin 07.07.2008 tarihinde yapılarak işe başlandığını, 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu'nun 81. maddesinin (ı) bendinde; "(Ek: 17/4/2008-5763/24 ınd.) Bu Kanunun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi kapsamındaki sigortalıları çalıştıran özel sektör işverenlerinin, bu maddesinin birinci fıkrasının (a) bendine göre malullük, yaşlılık ve ölüm sigortaları primlerinden, işveren hissesinin beş puanlık kısmına isabet eden tutar Hazinece karşılanır...” hükmü yer aldığını, 25.10.2008 tarih ve 27045 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Kamu İhale Genel Tebliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ'de aynen; "17- 15/5/2008 tarihli ve 5763 sayılı Kanunun 24 üncü maddesi ile 31/5/2006 tarihli ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununun 81 inci maddesinin birinci fıkrasına eklenen (ı) bendinde; özel sektör işverenlerinin, malullük, yaşlılık ve ölüm sigortaları primlerinden, işveren hissesinin beş puanlık kısmına isabet eden tutarın Hazinece karşılanacağı hüküm altına alınmıştır. İhale dokümanında personel sayısının belirlendiği ve haftalık çalışma saatlerinin tamamının idare için kullanıldığı tüm hizmet alımı ihalelerinde, teklifler Hazine tarafından karşılanacak olan işveren sigorta primi tutarı dikkate alınmadan, işveren payları üzerinden hesaplanarak sunulacak ve değerlendirilecektir. Bu çerçevede, fiyat farkı hesaplanması öngörülen ihalelerde sözleşmenin yürütülmesi aşamasında, yüklenicinin yukarıda anılan Kanun hükmü uyarınca prim teşvikin...