Dosyada mevcut belgeler okunup incelendikten ve duruşmada murafaacı Mustafa ERTEK ile Sayıştay Savcısının sözlü açıklamaları dinlendikten sonra gereği görüşüldü: 1- 930 sayılı ilamın 1-A) Benli İnş. Emlak Mim. Müh. İnş. Ltd. Şti yüklenimindeki “Refik Saydam Hıfzıssıhha Merkezi Başkanlığı Hizmet Binalarının Tadilat ve Onarımı İşi” nde, iş artışı sonucunda, yüklenicinin teklif birim fiyatları varken, mevzuatın öngördüğü şartlar oluşmadan yeni birim fiyat yapıldığı gerekçesiyle 60.505,67 TL.’ye tazmin hükmü verilmiştir. Dilekçi dilekçesinde özetle: Sayfa 2 A: " Benli İnşaat Emlak Mim. Müh. İnş. Ltd. Şti. yüklenimindeki Refik Saydam Hıfzıssıhha Merkezi Başkanlığı Hizmet Binalarının Tadilat ve Onarımı İşinde iş artışı sonucunda, yüklenicinin teklif birim fiyatı varken, mevzuatın öngördüğü şartlar oluşmadan yeni birim fiyat yapıldığı görülmüştür." Benli İnşaat Emlak Mimarlık Tarafından...
Dosyada mevcut belgeler okunup incelendikten ve duruşmada murafaacı Mustafa ERTEK ile Sayıştay Savcısının sözlü açıklamaları dinlendikten sonra gereği görüşüldü: 1- 930 sayılı ilamın 1-A) Benli İnş. Emlak Mim. Müh. İnş. Ltd. Şti yüklenimindeki “Refik Saydam Hıfzıssıhha Merkezi Başkanlığı Hizmet Binalarının Tadilat ve Onarımı İşi” nde, iş artışı sonucunda, yüklenicinin teklif birim fiyatları varken, mevzuatın öngördüğü şartlar oluşmadan yeni birim fiyat yapıldığı gerekçesiyle 60.505,67 TL.’ye tazmin hükmü verilmiştir. Dilekçi dilekçesinde özetle: Sayfa 2 A: " Benli İnşaat Emlak Mim. Müh. İnş. Ltd. Şti. yüklenimindeki Refik Saydam Hıfzıssıhha Merkezi Başkanlığı Hizmet Binalarının Tadilat ve Onarımı İşinde iş artışı sonucunda, yüklenicinin teklif birim fiyatı varken, mevzuatın öngördüğü şartlar oluşmadan yeni birim fiyat yapıldığı görülmüştür." Benli İnşaat Emlak Mimarlık Tarafından Yapılan Tadilat ve Onarım İşi, Anahtar Teslimi Götürü Bedel olarak ihale edildiğini, Bu usulle yapılan ihalelerde birim fiyat esas olmayıp, işin tamamı üzerinden teklif alınmakta, hak edişler ise ihale aşamasında yaklaşık maliyet üzerinden belirlenen tenzilat oranı baz alınarak yapılmaktadır. Hakedişlerde ihale dokümanlarında bulunan pursantajlardaki ilerleme yüzdesine göre yapılmaktadır. Sayıştay denetçisi tarafından değerlendirmeye alınan fiyatlar birim fiyat olmayıp aşırı düşük sorgusuna verilen cevapta belirtilmiş olan fiyatlar olduğu, Aşırı düşük sorgularında üstlenici firma tarafından verilen cevapların, işin tamamını içerme zorunluluğu olmayıp ilgili firmanın piyasadan topladığı ve gerçekleşme ihtimalinin de, her zaman mümkün olmadığı, proforma faturalardan oluşmaktadır. Dolayısıyla verilen bu fiyatlar birim fiyat bedeli olmayıp, işin yapılabilirliğini göstermek amacıyla verildiğini, Kaldı ki, Aşırı düşük fiyat sorgulamasının yapılmamış olduğu durumda daha farklı bir işlemin tesis edileceği açıktır. Özetle düşük fiyat sorgulamasının işin tamamını içermemesi, hak edişlerin pursantajdaki ilerleme oranlarına göre düzenlenmesi hem düşük fiyat sorgulaması yapılan hem de yapılmayan ihalelerde esastır. Dolayısıyla düşük fiyat sorgulamasına verilen cevapta belirtilen fiyatların birim fiyat olarak kabul edilemeyeceğinin, Bu durum; ilgili firma ile projede yapılan zaruri değişiklik sonucu iş eksilişi mevzuat gereği Yapım İşleri Genel Şartnamesinin 40. maddesinin b alt maddesine göre anahtar teslimi götürü bedel esasına göre yapılan işlerin bedelleri, ihale dokümanında öngörülen ilerleme yüzdeleri üzerinden, sözleşmesinde ve eklerinde yazılı esaslara göre ödenir(Ek:l) ifadesi ile de birebir uyumlu olduğunu, 4735 sayılı kanunun 25.maddesine göre anahtar teslimi götürü bedel uygulama projesinde değişiklik yapılmaması esas olmakla birlikte, sözleşmeye esas proje içinde kalınması idareye külfete sokmaksızın asıl işten ayrılmasının teknik ve ekonomik olarak mümkün olmaması şartıyla anahtar teslimi ihale edilen yapım işlerinde sözleşme bedelinin % 10'una kadar oran dahilinde aynı ...