Temyiz Kurulu Daire 5 36723/40060 T: 24-02-2015

Duruşma talebinde bulunan dilekçi Ziya AYDEMİR ile Sayıştay Savcısının sözlü açıklamalarının dinlenmesinden ve dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü; 517 sayılı İlam’ın 1. maddesi ile, şube müdürlüklerine vekalet eden mühendislere 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 3 üncü maddesi uyarınca %82 oranında ek ödeme yapılması gerekirken % 100 oranında ek ödeme yapılması nedeniyle 4.724,41-TL’ye tazmin hükmü verilmiştir. Dilekçi dilekçesinde özetle, Orman Bölge Müdürlüğümüzce hazırlanan Ek Hizmet Ödemeleri cetvellerine göre vekaleten görev yürüten şube müdürlerine yapılacak ek ödemenin %100 üzerinden yapılması gerektiğinin belirtildiğini ve işlemin Bölge Müdürlüğünün emrini yerine getirmekten ibaret olduğunu; Çanakkale Orman Bölge Müdürlüğünün emrini İşletme Müdürü ve ita amiri olarak işlem yapmak suretiyle yerine getirmiş bulunması sonucunda bir fazla ödeme olduysa bundan sorumlu tutulmasının hukuka aykırılığı olduğunu; zira gerek 657 Sayılı Devlet Memurlar Kanunu, gerek 818 Sayılı Borçlar Kanunu ve gerekse 16 Sayılı Muhasebat Genel Müdürlüğü Genel Tebliği hükümleri bu neviden durumları sebepsiz zenginleşme olarak nitelendirdiğini; adi hesap hatası söz konusu ise bunların tazmininin sebepsiz zenginleşen kimselerden yapılması yönünde karar çıkması gerekirken bu hususta sorumluluğu bulunmamasına rağmen tarafına tazminat hesabı çıkarılmasına itiraz ettiğini; 16 Sıra Sayılı Muhasebat Genel Müdürlüğü Genel Tebliği Hükümlerine göre bu neviden yanlış hesaplamalar yapıldı ise ilgilisinden tahsilinin gerekeceği açıkça belirlendiğini; bu yanlışlık anlaşılır anlaşılmaz İşletme Müdürlüğü olarak fazla ödeme yapılan vekil şube müdürlerine derhal fazla ödenen miktarı iade yazısı gönderildiğini; ancak ilgililer ödenen fazla kısma ilişkin İşletme Müdürlüğü yazılarına icabet etmediklerinden haklarında yasal süreç başlatıldığını ve aleyhlerinde fazla ödenen miktarların tazmini için davalar açıldığını; ancak Sayıştay 5. Dairesinin 20/10/2011 tarih ve 517 sayılı kararı ile bu hususların hiçbirisini gözetmeden hüküm kurduğunu belirterek tazmin hükmünün kaldırılmasını talep etmiştir. Başsavcılık karşılama yazısında, Daire kararının onanması yönünde görüş bildirilmiştir. 16.08.2008 tarih ve 26969 mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak 15.08.2008 tarihinde yürürlüğe giren 2008/14012 Sayılı Bakanlar Kurulu Kararına ekli “375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Ek 3 üncü Maddesi Uyarınca Yapılacak Ek Ödemeye İlişkin Karar”da, kadroları teknik hizmetler sınıfında yer alan personelden başmühendis kadrosunda bulunanlar ile mühendis, mimar, bölge plancısı ve şehir plancısı kadrolarında bulunanların %82 oranında ek ödeme alacağı belirlenmiştir. Bu kararın, 30.12.2008 tarih ve 27096 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan “375 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Ek 3 üncü Maddesi Uyarınca Yapılacak Ek Ödemeye İlişkin Karar İle Bazı Bakanlar Kurulu Kararlarında Değişiklik Yapılmasına İlişkin Karar”ın 2. maddesi ile eklenen, geçici 1. maddesinde; “Ye...