Dosyada mevcut belgeler okunup incelendikten sonra gereği görüşüldü: 1-1251 sayılı ilamın 1.maddesi ile Bahçelievler Belediyesi personelinin katıldığı eğitim programı için, İçişleri Bakanlığı genelgesinde belirtilen tutardan fazla ödeme yapılması 6.408,00 TL.ye tazmin hükmü verilmiştir. Dilekçiler ortak olarak vermiş oldukları dilekçelerinde özetle; Temyiz konusu daire ilamında göz ardı edilen en önemli hususun; kamu zararına sebebiyet verildiği iddia edilen "eğitim harcamaları"nın; kanunla kurulmuş bir kamu kurumu olan ve yasal görevleri arasında "....üye belediye ve diğer birliklere eğitim hizmeti sağlamak" şeklinde tadat olunan bir görevi de muhtevi olan bir kuruluşa ödeme yapıldığı hususu olduğunu, Marmara ve Boğazları Belediyeler Birliğinin bir kamu kurumu olmasının gereği olarak üye belediyelerden gelen talepleri karşılarken 4734 sayılı Kanun kapsamında hareket etmek zorunda...
Dosyada mevcut belgeler okunup incelendikten sonra gereği görüşüldü: 1-1251 sayılı ilamın 1.maddesi ile Bahçelievler Belediyesi personelinin katıldığı eğitim programı için, İçişleri Bakanlığı genelgesinde belirtilen tutardan fazla ödeme yapılması 6.408,00 TL.ye tazmin hükmü verilmiştir. Dilekçiler ortak olarak vermiş oldukları dilekçelerinde özetle; Temyiz konusu daire ilamında göz ardı edilen en önemli hususun; kamu zararına sebebiyet verildiği iddia edilen "eğitim harcamaları"nın; kanunla kurulmuş bir kamu kurumu olan ve yasal görevleri arasında "....üye belediye ve diğer birliklere eğitim hizmeti sağlamak" şeklinde tadat olunan bir görevi de muhtevi olan bir kuruluşa ödeme yapıldığı hususu olduğunu, Marmara ve Boğazları Belediyeler Birliğinin bir kamu kurumu olmasının gereği olarak üye belediyelerden gelen talepleri karşılarken 4734 sayılı Kanun kapsamında hareket etmek zorunda olduğunu çünkü bu talepleri karşılarken hizmet alması gerektiğini, 4734 sayılı Kanunun 4. maddesinde tanımı yapılan "Hizmet" kavramında tanımını bulan faaliyeti bir kamu kurumu olmanın gereği olarak ihale yöntemi ile yapmak durumunda olduğunu, Yine bir kamu kurumu olmanın gereği olarak ihale bedeli üzerine herhangi bir bedel eklemeden aynen Bahçelievler Belediyesinden talep edilmiş olduğunu, Mahalli İdareler Genel Müdürlüğünün 2007/80000-4539 sayılı Genelgesinde belirtilen tutarlara göre hareket edilmesi durumunda (yani Memur Maaş Katsayısının 2.500 rakamı ile çarpımı sonucunda oluşacak rakam üzerinden ihaleye çıkılması halinde); 4734 sayılı Kanunun Temel İlkeler başlıklı 5. maddesine açıkça aykırılık hali oluşacağından söz konusu kanuna göre hareket edilmesinin mümkün olamayacağını, Eğitime katılan Belediye personeline ayrıca bir harcırah ödenmediğinin göz ardı edildiğini, Kaldı ki, belediye personelinin 5393 sayılı Kanunun "Belediyenin giderleri" başlıklı 60. Maddesi (b) bendinde geçen "Belediyenin personeline ve seçilmiş organlarının üyelerine ödenen maaş, ücret, ödenek, huzur hakkı, yolluklar, hizmete ilişkin eğitim harcamaları ile diğer giderler." hükmüne istinaden bu sorgu kapsamında kişi borcuna konu olan eğitim konusu da yine kamu personeli (Kamu İhale Kurumu Uzmanları) tarafından verilmiş olan Kamu İhale Kanunu'na ilişkin eğitim olduğu ve söz konusu Genelgenin 3. maddesinde belirtilen "Konaklama ücretinin eğitim ücretine dâhil olması halinde personele ulaşım giderleri ve 1/3 oranında harcırah ödenecektir" ifadesine rağmen katılan bu personele ayrıca ulaşım giderleri ve 1/3 oranında harcırah ödenmediğini, Bu masrafların da ödenen bedel içerisinde olduğunun göz önüne alınmadığını, Sayıştay Temyiz Kurulunun 11.12.2007 tarihli ve 29768 sayılı kararında; Yalova Belediyesinin bir kamu kurumu dahi olmayan bir dernekten almış olduğu hizmetin karşılığında olan ödemeleri mevzuata uygun kabul ettiğini, Söz konusu kararda; "Kamuya yararlı dernek statüsü taşımayan Dernekler ile kuruluşlar tarafından düzenlenen ve eğitimci olarak kamu kurum ve kuruluşlarında görev yapan uzma...