Dosyada mevcut belgeler okunup incelendikten sonra gereği görüşüldü: 446 sayılı ilamın 20 inci maddesiyle; eğitim semineri için seminerleri düzenleyen derneğe İçişleri Bakanlığı genelgesinde belirtilen sınırlamaya uyulmadan ödeme yapılması gerekçesiyle tazmin hükmü verilmiştir. Dilekçi dilekçesinde: 1- Her ne kadar tarafımıza tebliğ edilen Sayıştay ilamında bu hususta bir kamu zararından bahsedilmekte ise de; bu hususta gerek Sayıştay Temyiz Kurulunun 11.12.2007 tarih ve 29768 tutanak sayılı kararı (Ek-1) uyarınca "seminer giderlerinin Belediye bütçesinden ödenmesinde sakınca bulunmamaktadır." şeklindeki hükmü gerekse bu husustaki yasal mevzuat böyle bir kamu zararının doğmayacağı yönünde olduğu, Sayıştay Temyiz Kurulunun 11.12.2007 tarih ve 29768 tutanak sayılı kararında aynen; "... Kamuya yararlı dernek statüsü taşımayan Dernekler ile kuruluşlar tarafından düzenlenen ve eğitimci...
Dosyada mevcut belgeler okunup incelendikten sonra gereği görüşüldü: 446 sayılı ilamın 20 inci maddesiyle; eğitim semineri için seminerleri düzenleyen derneğe İçişleri Bakanlığı genelgesinde belirtilen sınırlamaya uyulmadan ödeme yapılması gerekçesiyle tazmin hükmü verilmiştir. Dilekçi dilekçesinde: 1- Her ne kadar tarafımıza tebliğ edilen Sayıştay ilamında bu hususta bir kamu zararından bahsedilmekte ise de; bu hususta gerek Sayıştay Temyiz Kurulunun 11.12.2007 tarih ve 29768 tutanak sayılı kararı (Ek-1) uyarınca "seminer giderlerinin Belediye bütçesinden ödenmesinde sakınca bulunmamaktadır." şeklindeki hükmü gerekse bu husustaki yasal mevzuat böyle bir kamu zararının doğmayacağı yönünde olduğu, Sayıştay Temyiz Kurulunun 11.12.2007 tarih ve 29768 tutanak sayılı kararında aynen; "... Kamuya yararlı dernek statüsü taşımayan Dernekler ile kuruluşlar tarafından düzenlenen ve eğitimci olarak kamu kurum ve kuruluşlarında görev yapan uzman personelin katıldığı eğitim seminerleri; mahalli idare personelinin, değişen mevzuat karşısında yetiştirilmesini ve eğitim ihtiyacının zamanında karşılanmasını sağlamak, verimliliği artırmak, yeni yayımlanan mevzuat ve uygulamaları hakkında bilgi vermek amacını taşıdığından seminerlere katılım bedeli olarak 300-390 diğer hizmet alımları harcama kaleminden yapılan ödemelerin mevzuata uygun olduğuna..." denilmek suretiyle Belediye uzman personellerinin seminer giderlerinin Belediye bütçesinden ödenmesinde mevzuata aykırılık bulunmadığı belirtilmiştir. Ki söz konusu Sayıştay Temyiz Kurulu kararında; ödeme yapılan dernek, statü bakımından kamuya yararlı dernek statüsü taşımamasına rağmen böyle bir karar verilmiş olup, itirazımıza konu ödeme yapılan Dernek ise kamuya yararlı dernek statüsünü taşıyan bir dernek niteliği taşımaktadır. Dolayısıyla yasalara ve usule açıkça aykırılık taşıyan ilamın öncelikle bu yönden BOZULMASINI, 2-Yine; 15.08.2007 tarihli 26614 sayılı Resmi Gazete'de yayınlanan "Mahalli İdarelerde Harcama Belgeleri Yönetmeliğinin" 28. maddesindeki esaslar doğrultusunda ve 2008 yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunundaki Analitik bütçe sisteminde, Ekonomik sınıflandırmanın ilgili kodundan, bahse konu ödeme karşılanmıştır. Bu yapılan işlemlerde hiçbir usulsüzlük yoktur. Üstelik bu işlem "HİZMET SATIN ALMA" işlemidir. 4734 saydı yasanın 4. maddesi gereğince, eğitim hizmeti satın alınmış ve hizmet satın alınması şeklinde işlem gerçekleştirilmiştir. Yasanın emredici hükmü karşısında bahse konu genelgenin göz önüne alınması mümkün değildir. Yasalar hiyerarşisine göre, itiraza konu ilamda belirtilen ve Bakanlık tarafından yayınlanan bir genelgenin, Yasaların amir hükümleri karşısında nazarı dikkate alınmasının söz konusu olamayacağı gibi. böyle bir durumun ortaya çıkması sonucu ise çok büyük bir hukuki kargaşaya yol açacaktır. Ortada açık ve sarih bir Yasa hükmü mevcut iken. Bakanlık genelgesinden bahisle tarafımıza kamu zararı çıkarılmasının kabulü mümkün değildir. Belki işbu genelge yaklaşık maliyet tespitinde nazarı ...