Dosyada mevcut belgeler okunup incelendikten sonra gereği görüşüldü: 424 sayılı ilamın 1 inci maddesiyle; Marmaris Çevre Koruma Altyapı Tesisleri Yapma ve İşletme Birliği (Mariç-Belbir) ile Fon Denetim YMM Limited Şirketi arasında imzalanan sözleşme gereği yapılması gereken hizmetler yerine getirilmeyerek 118.000 TL. kamu zararına sebebiyet verildiği gerekçesiyle tazmin hükmü verilmiştir. Dilekçi dilekçesinde: Kamu zararına iki husus dayanak yapıldığını, Bunlardan birisi, Birlik Encümeninin yeminli mali müşavir görevlendirme gibi bir yetkisi bulunmadığını, Bilindiği üzere başta belediye mevzuatı, birlik mevzuatı ve ihale mevzuatı olmak üzere belediye ve birlikleri ilgilendiren tüm mevzuat çok kısa bir zaman aralığında ve hızlı bir şekilde değişime uğradığını, Bu bağlamda mal ve hizmet alımları ile yapım işleri 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamına alınmış, belediye ve bu arada birlik...
Dosyada mevcut belgeler okunup incelendikten sonra gereği görüşüldü: 424 sayılı ilamın 1 inci maddesiyle; Marmaris Çevre Koruma Altyapı Tesisleri Yapma ve İşletme Birliği (Mariç-Belbir) ile Fon Denetim YMM Limited Şirketi arasında imzalanan sözleşme gereği yapılması gereken hizmetler yerine getirilmeyerek 118.000 TL. kamu zararına sebebiyet verildiği gerekçesiyle tazmin hükmü verilmiştir. Dilekçi dilekçesinde: Kamu zararına iki husus dayanak yapıldığını, Bunlardan birisi, Birlik Encümeninin yeminli mali müşavir görevlendirme gibi bir yetkisi bulunmadığını, Bilindiği üzere başta belediye mevzuatı, birlik mevzuatı ve ihale mevzuatı olmak üzere belediye ve birlikleri ilgilendiren tüm mevzuat çok kısa bir zaman aralığında ve hızlı bir şekilde değişime uğradığını, Bu bağlamda mal ve hizmet alımları ile yapım işleri 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamına alınmış, belediye ve bu arada birlik encümeninin bu konudaki yetkileri kaldırıldığını, Encümenin yetkileri 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu kapsamındaki kira, satış ve mülkiyetin gayrı aynı hak tesisi ile sınırlandırılmıştır. Ancak gerek belediyelerde gerekse birliklerde eski yasalarda yer alan encümenin görev ve yetkileri olduğu gibi sürdürülmüş ve halen yer yer sürdürülmektedir. Bu eski alışkanlıkların devamı şeklinde olabildiği gibi belediye ve birlik personelinin hızla değişen mevzuata aynı hızda adapte olamamasından ileri gelmektedir. Mariç-Belbir tarafından belediye encümeni kararı ile hizmet alımı yapılmış olması mevzuata uygun düşmemektedir. Ancak bu işin şekli tarafıdır, sadece bu nedenle kamu zararına neden olunduğu ileri sürülemez. Birlik başkanı hem birlik ihale yetkilisi, hem de encümen başkanıdır. Encümen kararı alınmış olması Birlik Başkanın dışlanmasına neden olmamış, son tahlilde Birlik Başkanının tasarrufu ile hizmet alımı yapıldığını, Kamu zararına dayanak yapılan ikinci husus ise hizmet veren Fon Denetim YMM Ltd. Şirketi ile yapılan sözleşmeye göre düzenlenmesi gereken raporun mevcut olmaması gösterildiğini, Oysa hizmet veren Fon Denetim YMM Ltd. Şirketi aşağıda ayrıntılı olarak açıklanan iş ve işlemleri yerine getirdiğini, Birliğin bağlı bulunduğu Marmaris Vergi dairesinde yıllar itibariyle (1998-2009) aylık olarak vermiş olduğu KDV beyannamelerinde yaptığı işlemler nedeniyle iade konusu olan tutar için, bir çalışma yapılması istendi ve bu konuda Vergi dairesi ile görüşülerek ne yapılması konusunda fikir soruldu, yapılacak işlemlerin yasaya uygunluğu ve bu güne kadar neden talep edilmediği dolayısıyla bunun zaman aşımına uğrayıp uğramadığı ve hangi yılların iade kapsamına alınacağı gibi konularda uzman bir kişi ile (Yeminli Mali Müşavir) hazırlanacak rapor doğrultusunda talebin yapılmasının uygun olacağı ifade edildi. Bunun üzerine, daha önce Marmaris Belediyesine de hizmet veren Fon Denetim YMM Ltd. Şirketi ile bu konu konuşuldu ve yardımcı olunması talep edildi. İlgili şirket yetkilileri bunun yasal olarak araştırıp ve yasalara uygun olarak nasıl bir iade raporu hazırlanacağı kon...