Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda; ........... Büyükşehir Belediyesi’nin Pazarlık Usulü ile ihale edilen ………. TL ihale bedelli “........... İkmal İnşaatı” işine ait hakedişlerde mevzuata aykırı olarak ‘Vergi Resim ve Harç İstisna Belgesi’ alınması nedeniyle Damga Vergisi kesilmemesi sonucu kamu zararına sebebiyet verildiği görülmüştür. 488 sayılı Damga Vergisi Kanununun Ek 2’nci maddesinde; “Döviz kazandırıcı faaliyetlere ilişkin işlemlerle ilgili olarak düzenlenen kâğıtlar damga vergisinden müstesnadır. Döviz kazandırıcı faaliyetlerin kısmen veya tamamen gerçekleştirilmemesi halinde, gerçekleşmeyen kısma ait alınmayan damga vergisi, mükelleflerden, 213 sayılı Vergi Usul Kanunu hükümlerine göre ceza ve gecikme faizi ile birlikte geri alınır. …. Döviz kazandırıcı faaliyetin gerçekleşmediğinin tespit edildiği tarihi takip eden otuz gün içinde, bu durumu vergi...
DAMGA VERGİSİ Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda; ........... Büyükşehir Belediyesi’nin Pazarlık Usulü ile ihale edilen ………. TL ihale bedelli “........... İkmal İnşaatı” işine ait hakedişlerde mevzuata aykırı olarak ‘Vergi Resim ve Harç İstisna Belgesi’ alınması nedeniyle Damga Vergisi kesilmemesi sonucu kamu zararına sebebiyet verildiği görülmüştür. 488 sayılı Damga Vergisi Kanununun Ek 2’nci maddesinde; “Döviz kazandırıcı faaliyetlere ilişkin işlemlerle ilgili olarak düzenlenen kâğıtlar damga vergisinden müstesnadır. Döviz kazandırıcı faaliyetlerin kısmen veya tamamen gerçekleştirilmemesi halinde, gerçekleşmeyen kısma ait alınmayan damga vergisi, mükelleflerden, 213 sayılı Vergi Usul Kanunu hükümlerine göre ceza ve gecikme faizi ile birlikte geri alınır. …. Döviz kazandırıcı faaliyetin gerçekleşmediğinin tespit edildiği tarihi takip eden otuz gün içinde, bu durumu vergi dairesine bildirmeyen kuruluşlar damga vergisi, ceza ve gecikme faizinin ödenmesinden ilgililerle birlikte müteselsilen sorumludurlar. Bu maddenin uygulanması bakımından döviz kazandırıcı faaliyetlerin neler olduğu ve bu maddenin uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar Maliye Bakanlığı ile Dış Ticaret Müsteşarlığı tarafından birlikte tespit edilir.” denilmektedir. Söz konusu hükmün uygulama usul ve esaslarını düzenleyen (1) seri nolu Döviz Kazandırıcı Faaliyetlerde Damga Vergisi ve Harç İstisnası Uygulaması Hakkında “3.2. Diğer Döviz Kazandırıcı Faaliyetler” başlıklı bölümünde; “3.2.1. (5 Seri No'lu Tebliğ ile değişen bent) Kalkınma Bakanlığınca yayımlanan cari yıl yatırım programında yer alan yatırımlardan ve Milli Savunma Bakanlığı, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığının bu programda yer almayan kamu yatırımlarından uluslararası ihaleye çıkarılanların (yerli ve yabancı firmaların ayrı ayrı veya birlikte iştirakine açık olmak üzere) ihalesini kazanan veya yabancı para ile finanse edilenlerin yapımını üstlenen firmaların, 3.2.1.1. Yerli firma olması halinde, uluslararası ihalelerde tamamı üzerinden, yabancı para ile finanse edilenlerde ise yabancı paraya isabet eden oranda yapacakları hizmet ve faaliyetler ile yerli imalatçı firmaların, mükerrer olmamak kaydıyla, bahse konu işte kullanılmak üzere bu işin yapımını yüklenen firmaya üreterek yapacakları mal ve malzeme ile hizmet satış ve teslimleri, ” denilmek suretiyle döviz kazandırıcı faaliyetler arasında sayılmıştır. Ekonomi Bakanlığı İhracat Genel Müdürlüğü’nün düzenlemiş olduğu ‘Vergi Resim ve Harç İstisna Belgesi’ ihracat 2008/6 sayılı Tebliğin 6/3-a-1 maddesine göre düzenlenmiştir. İhracat, transit ticaret, ihracat sayılan satış ve teslimler ile Döviz kazandırıcı hizmet ve faaliyetlerde vergi, resim ve Harç istisnası hakkında Tebliğ (ihracat: 2008/6)’in ‘Belgeli İşlemler’ başlıklı 6/3-a-1 nci maddelerinde de aynı hükümlere yer verilmiştir. İdari Şartnamenin 8’nci maddesinde, ihalenin yeterlik kriterlerini taşıyan yerli ve yabancı tüm isteklilere açık olduğu belirtilmiştir. 4734...