Duruşma talebinde bulunan dilekçi Emre Sezer, Ferda Tüzmen Nazik ve H.İrfan Aksoy ile Sayıştay Savcısının sözlü açıklamalarının dinlenmesinden ve dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü; 182 sayılı İlam’ın 1 inci maddesi ile, Türk Akreditasyon Kurumunun muhasebe işlerinin serbest muhasebeci mali müşavir eliyle gördürülmesi nedeniyle 38.268,85-TL’ye tazmin hükmü verilmiştir. Dilekçi dilekçesinde özetle, Türk Akreditasyon Kurumu’nun (TÜRKAK) 4457 sayılı Kanunla, tüzel kişiliği ve idari mali özerkliği haiz bir teşkilat olarak 1999 yılında kurulduğunu ve mezkûr Kanunun 10/h maddesinin, gerek duyulan hallerde TÜRKAK’ın hizmet satın almasına imkân verdiğini; 4457 Sayılı Türk Akreditasyon Kurumu Kuruluş Ve Görevleri Hakkında Kanun’un a- 1 inci maddesinde yer alan “...özel hukuk hükümlerine tabi, tüzel kişiliği haiz, idari ve mali özerkliğe sahip.. “ kuruluş...
Duruşma talebinde bulunan dilekçi Emre Sezer, Ferda Tüzmen Nazik ve H.İrfan Aksoy ile Sayıştay Savcısının sözlü açıklamalarının dinlenmesinden ve dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü; 182 sayılı İlam’ın 1 inci maddesi ile, Türk Akreditasyon Kurumunun muhasebe işlerinin serbest muhasebeci mali müşavir eliyle gördürülmesi nedeniyle 38.268,85-TL’ye tazmin hükmü verilmiştir. Dilekçi dilekçesinde özetle, Türk Akreditasyon Kurumu’nun (TÜRKAK) 4457 sayılı Kanunla, tüzel kişiliği ve idari mali özerkliği haiz bir teşkilat olarak 1999 yılında kurulduğunu ve mezkûr Kanunun 10/h maddesinin, gerek duyulan hallerde TÜRKAK’ın hizmet satın almasına imkân verdiğini; 4457 Sayılı Türk Akreditasyon Kurumu Kuruluş Ve Görevleri Hakkında Kanun’un a- 1 inci maddesinde yer alan “...özel hukuk hükümlerine tabi, tüzel kişiliği haiz, idari ve mali özerkliğe sahip.. “ kuruluş tanımlamasından, b- Personel ve nitelikleri başlıklı 20 inci maddenin 2 inci fıkrasında yer alan “Personelde aranacak özel nitelikler yönetmelikle belirlenir” hükmü dayanak tutularak hazırlanan TÜRKAK Personel Yönetmeliği’nin ikinci bölümünün istihdam şekilleri kenar başlığı altında düzenlenen 6 ıncı maddesi içeriğinde düzenlenen (b) ve (c) bendinin “ Kurum hizmetlerinin gerektirdiği görevlerin gerçekleştirilmesi için ihtiyaç duyulan personelin istihdam şekilleri aşağıda gösterilmiştir... Kısmi Zamanlı Personel: Geçici nitelikte olan hizmetleri yapmak üzere haftanın belirli günlerinde çalıştırılan ve kadrolu sayılmayan personeldir.” içeriğindeki açık düzenlemesinden yola çıkarak muhasebe hizmetlerinin sağlıklı olarak yerine getirilmesi amacıyla kısmi zamanlı olarak istihdam edilen veya danışmanlık hizmeti satın alınan mali müşavirin verdiği danışmanlık hizmetinin tamamen hukuki bir kamu hizmeti olduğunu; 4734 sayılı Kanunun 4 üncü ve 62/e maddelerinin de Kanun kapsamındaki kamu idarelerine muhasebe, danışmanlık gibi hizmetleri satın alma imkânı verdiğini; ayrıca 3568 sayılı Kanunun 2 nci maddesinin bir mali müşavir ile Kurum arasında danışmanlık hizmetini konu alan bir sözleşme yapılmasına mani teşkil etmediğini; özel hukuk hükümlerine tabi olan Kurumca; KDV Kanunu kapsamındaki işlemlerini sorunsuz olarak yürütmek, Yönetim Kurulu ve Denetim Kuruluna bilanço tablolarının hazırlanması, özel hukuk kapsamındaki mali mevzuatta Kurumu ilgilendiren hususların yorumlanması ve bilgilendirmede bulunulması, 4457 sayılı Kanunun 21/a maddesi uyarınca, birçoğu anonim veya limited şirket durumundaki akredite kuruluşların yıllık gelirlerinden alınacak %1 ödentilerine dair beyan ve tespitlerin sağlıklı yapılması konularında Kurumda muhasebe işleri ile görevli personelin mesleki bilgisini takviye etmek için müşavirlik hizmeti alımı gerekliliğinin tespit edildiğini ve bir mali müşavir ile sözleşme yapılarak danışmanlık hizmeti alındığını; bu hizmetin ifası sırasında, sözleşme yapılan müşavirin istihdam etmiş bulunduğu iki elemanın, mali müşavirlik hizmetinin tamamlayıcısı olan işleri gör...