Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü; 1- 1313 sayılı ilamın 1. maddesi ile İl Özel İdaresi Genel Sekreterine ait maaş ödemelerinde yasa ile belirlenen tutardan daha fazla tutarda ödemede bulunulması (213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nun Ek 13. maddesi uyarınca yalnızca Maliye Bakanlığı personeline yapılan ek ödemenin ödenmesi) neticesinde kamu zararına sebebiyet verildiği gerekçesi ile 10.957,33 TL’ye tazmin hükmü verilmiştir. Dilekçiler birinci dilekçesinde özetle; Genel Sekreterlerin özlük haklarıyla ilgili düzenleme Yasa'nın 36. maddesinin dördüncü fıkrası hükmünde yer aldığını, Yasa'nın 36. maddesi, genel sekreterlerin mali ve sosyal haklarını tek tek saymayıp, "genel sekreterlik kadrosuna atananlar, Büyükşehir belediyesi bulunan illerde genel idare hizmetleri sınıfına dahil bakanlık genel müdürü, diğer illerde ise genel idare hizmetleri sınıfına...
Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü; 1- 1313 sayılı ilamın 1. maddesi ile İl Özel İdaresi Genel Sekreterine ait maaş ödemelerinde yasa ile belirlenen tutardan daha fazla tutarda ödemede bulunulması (213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nun Ek 13. maddesi uyarınca yalnızca Maliye Bakanlığı personeline yapılan ek ödemenin ödenmesi) neticesinde kamu zararına sebebiyet verildiği gerekçesi ile 10.957,33 TL’ye tazmin hükmü verilmiştir. Dilekçiler birinci dilekçesinde özetle; Genel Sekreterlerin özlük haklarıyla ilgili düzenleme Yasa'nın 36. maddesinin dördüncü fıkrası hükmünde yer aldığını, Yasa'nın 36. maddesi, genel sekreterlerin mali ve sosyal haklarını tek tek saymayıp, "genel sekreterlik kadrosuna atananlar, Büyükşehir belediyesi bulunan illerde genel idare hizmetleri sınıfına dahil bakanlık genel müdürü, diğer illerde ise genel idare hizmetleri sınıfına dahil müstakil daire başkanı için ilgili mevzuatında öngörülen tüm haklardan aynen yararlanırlar." diyerek başka bir kurum personelinin mali ve sosyal hakkına atıfta bulunmak suretiyle düzenlediğini, Yasa'nın 36. maddesi hükmüne bakıldığında; genel idare hizmetleri sınıfından olma, bakanlık genel müdürü veya müstakil daire başkanı olma, ilgili mevzuatında öngörülen tüm haklardan aynen yararlanmanın emsal almada Yasa'nın aradığı temel şartlar olduğunu, burada sayılan şartların hepsi aynı oranda anlaşılır nitelikte olmadığını, Yasa'nın 36. maddesinin dördüncü fıkrasında, "bakanlık genel müdürü ve müstakil daire başkanı" ifade edilmesine rağmen hangi bakanlığın emsal alınacağının belirtilmediğini, 5302 sayılı Yasa'nın "Tanımlar" başlığında da "bakanlık" tanımının yer almadığını, Yasa'nın 36. maddesinin dördüncü fıkrasında yer alan düzenlemede açıklanması gereken ikinci konunun ise "ilgili mevzuatında öngörülen tüm haklardan aynen yararlanırlar" hükmünde, "ilgili mevzuatın" kapsamının ne olduğu ile ilgili "tüm haklardan aynen yararlanma" kavramı içinde ne tür hakların yer aldığı olduğunu, Bakanlık genel müdürleri ve müstakil daire başkanlarının, 657 sayılı Yasa'dan kaynaklanan mali haklarının şu şekilde olduğunu; MAAŞIN UNSURLARI BAKANLIK Genel Müdür Müstakil Daire Başkanı 1- Ek Gösterge Aylığı 6.400 3.600 2- Taban Aylığı 1.000 1.000 3- Yan Ödeme Aylığı 1.950 1.700 4- Özel Hizmet Tazminatı % 330 % 210 5- Makam Tazminatı 7.000 3.000 6- Temsil veya Görev Tazminatı 17.000 9.000 7- Diğer Gösterge ve Kıdem Aylığı Gösterge ve Kıdem Aylığı Ancak, bazı bakanlıklarda görev yapan genel müdür ve müstakil daire başkanlarına 657 Sayılı Yasa ile sağlanan mali ve sosyal haklar dışında başka yasalarla da ek mali haklar sağlandığını, Örneğin; Maliye Bakanlığı, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı ve Sağlık Bakanlığı gibi bakanlıklarda ayrıca "ek ödemeler" bulunduğunu, il özel idaresi genel sekreterinin mali ve sosyal hakları hesaplanırken, 5302 Sayılı Yasa'nın 36. maddesi hükmünde özellikle de "ilgili mevzuatında öngörülen tüm hakl...