Dosyada mevcut belgeler okunup incelendikten sonra gereği görüşüldü: 1443 sayılı ilamın 8.maddesi ile; İl Genel Meclis üyeleri dışında kamu personeli ve serbest çalışan kişilerden oluşturulan Denetim Komisyonu üyelerine, kanunda öngörülmediği halde, huzur hakkı ödenmesi nedeniyle 17.713,35 YTL.ye tazmin hükmü verilmiştir. Dilekçi dilekçesinde özetle; ilama konu olayda kamu zararı oluşturulması gibi bir düşünce olmadığı gibi, yeni çıkan il özel idaresi mevzuatındaki bir kısım eksiklikler nedeniyle ödeme yapıldığını, 5302 sayılı il Özel İdaresi Yasasının 17. maddesinde "İl genel meclisi, her yılın ocak ayında yapılacak toplantısında il özel idaresinin bir önceki yıl gelir ve giderleri ile hesap ve işlemlerinin denetimi için kendi üyeleri arasından gizli oyla ve üye sayısı üçten az, beşten çok olmamak üzere bir denetim komisyonu oluşturur. Komisyon, her siyasî parti grubunun ve bağımsız...
Dosyada mevcut belgeler okunup incelendikten sonra gereği görüşüldü: 1443 sayılı ilamın 8.maddesi ile; İl Genel Meclis üyeleri dışında kamu personeli ve serbest çalışan kişilerden oluşturulan Denetim Komisyonu üyelerine, kanunda öngörülmediği halde, huzur hakkı ödenmesi nedeniyle 17.713,35 YTL.ye tazmin hükmü verilmiştir. Dilekçi dilekçesinde özetle; ilama konu olayda kamu zararı oluşturulması gibi bir düşünce olmadığı gibi, yeni çıkan il özel idaresi mevzuatındaki bir kısım eksiklikler nedeniyle ödeme yapıldığını, 5302 sayılı il Özel İdaresi Yasasının 17. maddesinde "İl genel meclisi, her yılın ocak ayında yapılacak toplantısında il özel idaresinin bir önceki yıl gelir ve giderleri ile hesap ve işlemlerinin denetimi için kendi üyeleri arasından gizli oyla ve üye sayısı üçten az, beşten çok olmamak üzere bir denetim komisyonu oluşturur. Komisyon, her siyasî parti grubunun ve bağımsız üyelerin il genel meclisindeki üye sayısının meclis üye tam sayısına oranlanması suretiyle oluşur. Komisyon, vali tarafından il özel idare binası içinde belirlenen yerde çalışır ve çalışmalarında uzman kişi ve kuruluşlardan yararlanabileceği gibi valinin onayıyla kamu kuruluşları personelinden de yararlanabilir. Komisyon tarafından istenen bilgi ve belgelerin iade edilmek üzere verilmesi zorunludur. Komisyon, çalışmasını şubat ayı sonuna kadar tamamlar ve buna ilişkin raporunu, izleyen ayın on beşine kadar meclis başkanlığına sunar. Konusu suç teşkil eden hususlarla ilgili olarak meclis başkanlığı tarafından yetkili mercilere suç duyurusunda bulunulur." hükmünün yer aldığını, Burada kanun uzman kişilerden yararlanılacağını açıkça belirtmesine rağmen, bu kişilere ne miktarda ve hangi usulle ücret ödeneceğini açıklamadığını, Kamu kuruluşlarından ihtisas komisyonlarına görevlendirilen uzman kişilerin yol ve yevmiye giderleri ile konaklama giderlerinin il özel idaresi bütçesinden ödendiğini, Bu kişilere bu ödemelerin dışında başka bir ödeme yapılıp yapılamayacağı konusunda bir açıklık bulunmadığını, Ancak denetim komisyonunun istemiş olduğu uzman kişilerin il Özel İdaresi tarafından sağlanması yasal zorunluluk olduğuna göre bunlara ödenmesi gereken ücretle ilgili yasal bir boşluk olması, onların ücretsiz çalıştırılacağı veya onlara ücret ödenmeyeceği anlamına gelmediğini, Anayasaya göre de angaryanın yasak olduğunu, bu durumda İl Özel İdaresi yetkililerinin görevini yerine getirme (komisyonlara uzman görevlendirme) ile ücretin nasıl ödeneceği arasında çelişkide kaldığını, Aslında bu durumun, İl Özel idaresi ile hukuki yapı ve uygulama açısından hemen hemen birebir örtüşen belediyelerin mevzuatında açıklığa kavuşturulduğunu, 5393 sayılı Belediye Kanununun 25. maddesinde "Denetim komisyonu toplantılarına, belediye ve bağlı kuruluşları dışındaki kamu kurum ve kuruluşlarından görevlendirilenlere (1.000); kamu personeli dışındaki diğer uzman kişilere Büyükşehir belediyelerinde (3.000), diğer belediyelerde (2.000) gösterge rakamının Devlet memurlarına uygulanan aylık katsayıy...