Dosyada mevcut belgeler okunup incelendikten ve duruşmada hazır bulunan murafaacılar ile Sayıştay Savcısının sözlü açıklamaları dinlendikten sonra gereği görüşüldü: 858 sayılı ilamın 1.maddesi ile;Türk Akreditasyon Kurumunun muhasebe işlerini serbest muhasebeci mali müşavir eliyle gördürmesi nedeniyle 74.688,48 TL.ye tazmin hükmü verilmiştir. Dilekçi dilekçesinde özetle;Türk Akreditasyon Kurumunun (TÜRKAK) 4457 sayılı Kanunla, tüzel kişiliği ve İdari mali özerkliği haiz bir teşkilat olarak 1999 yılında kurulduğunu, Mezkur Kanunun 10/h maddesinin açık bir şekilde, gerek duyulan hallerde TÜRKAK'ın hizmet satın almasına imkan verdiğini, 4457 sayılı Türk Akreditasyon Kurumu Kuruluş Ve Görevleri Hakkında Kanunun 1. maddesinde yer alan "...özel hukuk hükümlerine tabi, tüzel kişiliği haiz, idari ve mali özerkliğe sahip.. " kuruluş tanımlamasından, Personel ve nitelikleri başlıklı 20. maddenin...
Dosyada mevcut belgeler okunup incelendikten ve duruşmada hazır bulunan murafaacılar ile Sayıştay Savcısının sözlü açıklamaları dinlendikten sonra gereği görüşüldü: 858 sayılı ilamın 1.maddesi ile;Türk Akreditasyon Kurumunun muhasebe işlerini serbest muhasebeci mali müşavir eliyle gördürmesi nedeniyle 74.688,48 TL.ye tazmin hükmü verilmiştir. Dilekçi dilekçesinde özetle;Türk Akreditasyon Kurumunun (TÜRKAK) 4457 sayılı Kanunla, tüzel kişiliği ve İdari mali özerkliği haiz bir teşkilat olarak 1999 yılında kurulduğunu, Mezkur Kanunun 10/h maddesinin açık bir şekilde, gerek duyulan hallerde TÜRKAK'ın hizmet satın almasına imkan verdiğini, 4457 sayılı Türk Akreditasyon Kurumu Kuruluş Ve Görevleri Hakkında Kanunun 1. maddesinde yer alan "...özel hukuk hükümlerine tabi, tüzel kişiliği haiz, idari ve mali özerkliğe sahip.. " kuruluş tanımlamasından, Personel ve nitelikleri başlıklı 20. maddenin 2. fıkrasında yer alan "Personelde aranacak özel nitelikler yönetmelikle belirlenir." hükmü dayanak tutularak hazırlanan TÜRKAK Personel Yönetmeliğinin ikinci bölümünün istihdam şekilleri kenar başlığı altında düzenlenen 6. maddesi içeriğinde düzenlenen (b) ve (c) bendlerinde "Kurum hizmetlerinin gerektirdiği görevlerin gerçekleştirilmesi için ihtiyaç duyulan personelin istihdam şekilleri”nin gösterildiğini, "c) Kısmi Zamanlı Personel: Geçici nitelikte olan hizmetleri yapmak üzere haftanın belirli günlerinde çalıştırılan ve kadrolu sayılmayan personeldir." içeriğindeki açık düzenlemeden yola çıkarak muhasebe hizmetlerinin sağlıklı olarak verine getirilmesi amacıyla kısmi zamanlı olarak istihdam edilen veya danışmanlık hizmeti satın alınan mali müşavirin verdiği danışmanlık hizmetinin tamamen hukuki bir kamu hizmeti olduğunu söylemenin yanlış olmayacağını, 4734 sayılı Kanunun 4. ve 62/e maddelerinin de Kanun kapsamındaki kamu idarelerine muhasebe, danışmanlık gibi hizmetleri satın alma imkânı verdiğini, Ayrıca 3568 sayılı Kanunun 2. maddesinin bir mali müşavir ile Kurumları arasında danışmanlık hizmeti konulu bir sözleşme yapılmasına mani teşkil etmediğini, Özel hukuk hükümlerine tabi olan Kurumun; KDV Kanunu Kapsamındaki işlemlerini sorunsuz olarak yürütmek, Yönetim Kurulu ve Denetim Kuruluna bilanço tablolarının hazırlanması, özel hukuk kapsamındaki mali mevzuatta Kurumu ilgilendiren hususların yorumlanması ve bilgilendirmede bulunulması, 4457 sayılı Kanunun 21/a maddesi uyarınca, birçoğu anonim veya limited şirket durumundaki akredite kuruluşların yıllık gelirlerinden alınacak %1 ödentilerine dair beyan ve tespitlerin sağlıklı yapılması konularında Kurumda muhasebe işleri ile görevli personelin mesleki bilgisini takviye etmek için müşavirlik hizmeti alımı gerekliliğinin ortaya çıktığını ve bir mali müşavir ile (Fatih KAPLANHAN- Sicil No. 8159) sözleşme yapılarak danışmanlık hizmeti alındığını, Bu sözleşmenin 2008 yılı başlarında Genel Sekreter olan M. Atakan Baştürk döneminde bir önceki yılda olduğu gibi hazırlandığını ve bir yıllık süreli olarak imzalandığını, ...