Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü; 520 sayılı İlam’ın 2’inci maddesi ile, Özel İdare Genel Sekreterine 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nun Ek 13. maddesi uyarınca Maliye Bakanlığı personeline fazla çalışmaları karşılığında ödenmekte olan ek ödemenin verilmesi sonucu 10.018,04.-TL’ye tazmin hükmü verilmiştir. Dilekçi dilekçesinde özetle, 6009 sayılı Kanunun Geçici 8. maddesi gereğince tazmin hükmün kaldırılmasını talep etmiştir. Başsavcılık, daire kararının onanması yönünde görüş bildirmiştir. 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nun “Norm Kadro Ve Personel İstihdamı” başlıklı 36. maddesinde; “Genel Sekreterlik kadrosuna atananlar, büyükşehir belediyesi bulunan illerde genel idare hizmetleri sınıfına dahil bakanlık genel müdürü, diğer illerde ise genel idare hizmetleri sınıfına dahil müstakil daire başkanı için ilgili mevzuatında öngörülen tüm haklardan...
Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü; 520 sayılı İlam’ın 2’inci maddesi ile, Özel İdare Genel Sekreterine 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nun Ek 13. maddesi uyarınca Maliye Bakanlığı personeline fazla çalışmaları karşılığında ödenmekte olan ek ödemenin verilmesi sonucu 10.018,04.-TL’ye tazmin hükmü verilmiştir. Dilekçi dilekçesinde özetle, 6009 sayılı Kanunun Geçici 8. maddesi gereğince tazmin hükmün kaldırılmasını talep etmiştir. Başsavcılık, daire kararının onanması yönünde görüş bildirmiştir. 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nun “Norm Kadro Ve Personel İstihdamı” başlıklı 36. maddesinde; “Genel Sekreterlik kadrosuna atananlar, büyükşehir belediyesi bulunan illerde genel idare hizmetleri sınıfına dahil bakanlık genel müdürü, diğer illerde ise genel idare hizmetleri sınıfına dahil müstakil daire başkanı için ilgili mevzuatında öngörülen tüm haklardan aynen yararlanırlar; bunlar valinin teklifi ve İçişleri Bakanlığının onayı ile atanır.” hükmü yer almaktadır. 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’na 3418 sayılı Kanunun 32. maddesi ile eklenen Ek 13. maddenin 4.fıkrası (a) bendinde Maliye Bakanlığı personeline ek ödeme yapılması için yetki verilmiş ve verilen yetkiye istinaden de, “Maliye Bakanlığı Personeline Yapılacak Ek Ödemeye İlişkin Usul ve Esaslar” ile bu esaslara ekli cetvellerde gösterilen oranlarda Maliye Bakanlığı ile bağlı kuruluşlarının merkez ve taşra teşkilatı kadrolarında çalışan memurlar ile sözleşmeli personeline (bağlı kuruluşların kadro karşılığı sözleşmeli personeli hariç), 08.05.2007 tarihli Bakan oluruyla ek ödemede bulunulmasına ilişkin usul ve esaslar tespit edilmiştir. 5302 sayılı Kanunun 36’ncı maddesinde belirtilen “ilgili mevzuat” ve “haklar” ibarelerinden; üstlenilen görevin özelliği ve hizmet gereği gibi farklı nedenlerle ödemeler öngören mevzuat hükümleri değil, görev yaptığı kurum ne olursa olsun, “genel idare hizmetleri sınıfına dahil bakanlık genel müdürleri” ve “genel idare hizmetleri sınıfına dahil bakanlık müstakil daire başkanları” için istisnasız aynı miktar ve oranda mali hakların (aylık, ek gösterge, taban aylığı, kıdem aylığı, iş güçlüğü zammı, temininde güçlük zammı, makam tazminatı, özel hizmet tazminatı, görev tazminatı, denge tazminatı) ödenmesini düzenleyen 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve 4505 sayılı Temsil Tazminatı Ödenmesi Hakkında Kanun ile 375 ve 631 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameler olarak anlaşılması gerekmektedir. Bunun dışında hizmetin gereği ve özelliği gibi nedenlerle, Bakanlıklara göre farklılık arz eden ve bir kısmında hiç ödenmeyen; ek ödeme, fon, ikramiye, teşvik ikramiyesi, döner sermaye ve katkı payı gibi ödemeleri öngören özel nitelikteki mevzuatı, 5302 sayılı Kanunun 36’ncı maddesindeki “ilgili mevzuat” ve “haklar” kapsamında yorumlayıp, il özel idare genel sekreterlerine kıyasen uygulamanın hiçbir yasal dayanağı bulunmamaktadır. Bu durum, Sayıştay Dairelerinin ilamları üzerine Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü 07.05.2009 tarihli 2009/41 sayılı gene...