Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü; 944 sayılı ilamın 1. maddesi ile Belediyenin yaptırmış olduğu kurumsal personel eğitim hizmeti alım işinde 2009 yılı Bütçe Kanunu K cetvelinde gösterilen ders ve konferans ücret ödeme tutarlarının, Mahalli İdareler Genel Müdürlüğünün mahalli idareler için belirlediği mahalli idarelere yönelik eğitim hizmeti veren vakıf, dernek ve diğer kuruluşlar için uygulanan tutarların çok üzerinde ödeme yapılması nedeniyle 75.963,00 TL’ye tazmin hükmü verilmiştir. Dilekçiler dilekçelerinde özetle; İlam maddesinin ilk cümlesinde belirtildiği üzere Belediye tarafından kurumsal bir personel eğitim hizmet alımı işi yaptırıldığını ve bedelinin ödendiğini, konunun değerlendirilmesine ilişkin en önemli noktasının da esasen bu kelimelerde gizli olduğunu, zira Belediyenin 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 4 üncü maddesinde tanımlanan...
Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü; 944 sayılı ilamın 1. maddesi ile Belediyenin yaptırmış olduğu kurumsal personel eğitim hizmeti alım işinde 2009 yılı Bütçe Kanunu K cetvelinde gösterilen ders ve konferans ücret ödeme tutarlarının, Mahalli İdareler Genel Müdürlüğünün mahalli idareler için belirlediği mahalli idarelere yönelik eğitim hizmeti veren vakıf, dernek ve diğer kuruluşlar için uygulanan tutarların çok üzerinde ödeme yapılması nedeniyle 75.963,00 TL’ye tazmin hükmü verilmiştir. Dilekçiler dilekçelerinde özetle; İlam maddesinin ilk cümlesinde belirtildiği üzere Belediye tarafından kurumsal bir personel eğitim hizmet alımı işi yaptırıldığını ve bedelinin ödendiğini, konunun değerlendirilmesine ilişkin en önemli noktasının da esasen bu kelimelerde gizli olduğunu, zira Belediyenin 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 4 üncü maddesinde tanımlanan hizmet içinde sayılan "mesleki eğitim" hizmetini idare olarak kendisinin aldığını, Belediyenin; dernek, vakıf vs. tarafından düzenlenmiş bir eğitime personelini göndermediğini, eğer böyle bir uygulama yapmış olsaydı ilam maddesinde belirtilen mevzuat hükümlerine aykırı hareket etmiş olacağını, ancak yapılan işin bununla ilgisi olmadığını, ilama konu işin 4734 sayılı Kanun’un 4’üncü maddesinde tanımlanan "hizmet" işlerinden birisi olduğunu, Burada hizmeti alanın Belediye personeli değil Belediyenin kendisi olduğunu, bu kapsamda konunun İçişleri Bakanlığının ilamda bahsedilen 2007, 2008 ve 2009 yılında çıkarılmış genelgeleri üzerinden incelendiğinde aşağıda belirtilen hususların açıklanmasına ihtiyaç duyulduğunu; Söz konusu genelgelere konu hususun; "mahalli idare birliği, dernek, vakıf, şirket ve benzeri kuruluşlarca düzenlenen eğitim ve benzeri hizmetlere mahalli idare personelinin katılımı ve bu katılıma ilişkin olarak bütçeden ödeme yapılması olduğunu, bu husus 2007/26 nolu Genelgenin 2 nci fıkrasının 1 nolu alt bendinde aynen; "1. Mahalli idare birliği, dernek, vakıf, şirket ve benzeri kuruluşlarca düzenlenen eğitim ve benzeri hizmetlere mahalli idare personelinin katılımı ve bütçeden ödeme yapılabilmesi için, söz konusu faaliyeti düzenleyecek kurum ve kuruluşlar tarafından, eğitim veya faaliyet programı, programda görev alacak kişiler, programın uygulanacağı yer ve katılımcı ücreti de belirlenerek önceden Bakanlıktan izin alınacaktır." şeklinde belirtildiğini, Bakanlığın eğitim seminerlerini konu alan 2007/26 nolu Genelgesinin uygulanmasına ilişkin 24.1.2008 tarihli ve 2478/50000 sayılı yazısı ile 10.4.2009 tarihli ve 9344 sayılı yazılarında da aynı hususun işlendiğini ve mahalli idare birliği, dernek, vakıf, şirket ve benzeri kuruluşlarca düzenlenen eğitim ve benzeri hizmetlere mahalli idare personelinin katılımı ve bu katılıma ilişkin olarak bütçeden ödeme yapılmasına ilişkin 2008 ve 2009 yılı uygulamaları konusunda yazılı talimatlar verildiğini, Nitekim 24.1.2008 tarihli ve 2478/50000 sayılı yazının ikinci fıkrasının 2, 3 ve 4 numaralı bentlerinde; "2-Mahalli i...