Duruşma talebinde bulunan dilekçilerden Fikret VATANSEVER ile Sayıştay Savcısının sözlü açıklamalarının dinlenmesinden ve dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü. 1545 sayılı Ek İlam ile, Bafra’da yayın yapan çeşitli medya organlarında, belediye çalışmalarıyla ilgili olarak yapılan haber niteliğindeki yayınlar için belediye bütçesinden ödeme yapılması nedeniyle 111.619,00 TL’ye tazmin hükmü verilmiştir. Dilekçi dilekçesinde özetle, Yapılan harcamaların, Belediye tüzel kişiliğinin temsilcisi olan Belediye Başkanının işgal ettiği makamın doğasından kaynaklandığı düşünülerek, mahallin müşterek nitelikteki ihtiyaçlarından "halkın bilgilendirilmesi" amacıyla; Belediye faaliyetlerinin tanıtımı ve duyurulması, belediyenin hizmet götürdüğü belde sakinlerinin bilgilendirilmesine yönelik olarak yapıldığını, İlamda yer alan harcamaların, 5393 sayılı Belediye...
Duruşma talebinde bulunan dilekçilerden Fikret VATANSEVER ile Sayıştay Savcısının sözlü açıklamalarının dinlenmesinden ve dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü. 1545 sayılı Ek İlam ile, Bafra’da yayın yapan çeşitli medya organlarında, belediye çalışmalarıyla ilgili olarak yapılan haber niteliğindeki yayınlar için belediye bütçesinden ödeme yapılması nedeniyle 111.619,00 TL’ye tazmin hükmü verilmiştir. Dilekçi dilekçesinde özetle, Yapılan harcamaların, Belediye tüzel kişiliğinin temsilcisi olan Belediye Başkanının işgal ettiği makamın doğasından kaynaklandığı düşünülerek, mahallin müşterek nitelikteki ihtiyaçlarından "halkın bilgilendirilmesi" amacıyla; Belediye faaliyetlerinin tanıtımı ve duyurulması, belediyenin hizmet götürdüğü belde sakinlerinin bilgilendirilmesine yönelik olarak yapıldığını, İlamda yer alan harcamaların, 5393 sayılı Belediye Kanununun Belediyenin Giderleri Başlıklı madde 60/k da belirtildiği üzere Temsil, tören, ağırlama ve tanıtım giderleri ile aynı Kanunun Belediyenin Görev ve Sorumlulukları başlıklı 14/a bendinde belirtildiği üzere, Belediyelerde Temsil, Ağırlama ve Tören Giderleri Yönergesinin 10 uncu maddesine göre yapıldığının ödeme emrine bağlı belgelerden anlaşılacağını, Sonuç olarak; Belediyelerin görev ve sorumluluklarının kanunlarda öngörülen esas ve sınırlar çerçevesinde mahalli müşterek ihtiyaçların karşılanması olduğunu ve bu çerçevede 5393 sayılı Belediye Kanununun 14 ncü maddesinin a bendinde “tanıtım hizmetlerini yapar veya yaptırır" hükmünden hareketle; belde sakinlerinin ortak yararı gözetilerek, beldenin müşterek ve medeni ihtiyaçlarının temini, mahalli örf, adet ve sosyal yaşantı gereklerinin karşılanması adına ve de Belediye hizmetlerinin tanıtılmasının ilçenin de tanıtımı olacağı düşünülerek tanıtım giderleri adı altında yapılan ödemelere ilişkin verilmiş olana tazmin hükmünün kaldırılmasını talep etmiştir. Başsavcılık, Daire kararının kaldırılması yönünde görüş bildirmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu'nun "Tanımlar" başlıklı 3.maddesinin (h) bendinde, kamu gideri; “Kanunlarına dayanılarak yaptırılan iş, alınan mal ve hizmet bedelleri, sosyal güvenlik katkı payları, iç ve dış borç faizleri, borçlanma genel giderleri, borçlanma araçlarının iskontolu satışından doğan farklar, ekonomik, mali ve sosyal transferler, verilen bağış ve yardımlar ile diğer giderler” olarak tanımlanmıştır. Belediye Bütçesinden Yapılacak Temsil Ağırlama ve Tören Giderleri Yönergesinin 2. maddesinde; “Bu Yönerge, belediye idaresinin başı ve temsilcisi olan Belediye Başkanının bu sıfatının gereği olarak yapacağı temsil-ağırlama ve tören giderleri konusunda uyacağı kuralları kapsar.” Denilmektedir. Anılan hüküm, belediye başkanının, temsil ağırlama ve tören giderlerinin yapılması hususunda, sınırsız bir takdir yetkisine sahip olmadığını belirtmektedir. Belediyelerin “Görev, Yetki ve Sorumlulukları” 5393 sayılı Belediye Kanununun 14 ve 15'inci maddelerinde düzenlenmiştir. Anılan ...