Dosyada mevcut belgeler okunup incelendikten sonra gereği görüşüldü: 1191 sayılı ilamın 2.maddesi ile; A)İl Özel İdaresi Genel Sekreter Yardımcısı ile Daire Başkanlarına ocak ayında makam ve görev tazminatı ödenmesi nedeniyle 2.078,41 TL.ye tazmin hükmü verilmiştir. Temyiz dilekçesinde özetle; Özel İdaresinde görev yapan genel sekreter yardımcıları ve daire başkanlarının, bu Kanunun belirtilen maddelerine uygun olarak atandıklarını, Ancak, 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanununun 36. maddesinin 4. fıkrasında "Genel Sekreterlik kadrosuna atananlar, Büyükşehir belediyesi bulunan İllerde genel idare hizmetleri sınıfına dahil bakanlık genel müdürü, diğer İllerde ise genel idare hizmetleri sınıfına dahil müstakil daire başkanı için ilgili mevzuatında öngörülen tüm haklardan aynen yararlanırlar; bunlar Valinin teklifi ve İçişleri Bakanının onayı ile atanır."denilerek genel sekreterlik kadrosuna...
Dosyada mevcut belgeler okunup incelendikten sonra gereği görüşüldü: 1191 sayılı ilamın 2.maddesi ile; A)İl Özel İdaresi Genel Sekreter Yardımcısı ile Daire Başkanlarına ocak ayında makam ve görev tazminatı ödenmesi nedeniyle 2.078,41 TL.ye tazmin hükmü verilmiştir. Temyiz dilekçesinde özetle; Özel İdaresinde görev yapan genel sekreter yardımcıları ve daire başkanlarının, bu Kanunun belirtilen maddelerine uygun olarak atandıklarını, Ancak, 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanununun 36. maddesinin 4. fıkrasında "Genel Sekreterlik kadrosuna atananlar, Büyükşehir belediyesi bulunan İllerde genel idare hizmetleri sınıfına dahil bakanlık genel müdürü, diğer İllerde ise genel idare hizmetleri sınıfına dahil müstakil daire başkanı için ilgili mevzuatında öngörülen tüm haklardan aynen yararlanırlar; bunlar Valinin teklifi ve İçişleri Bakanının onayı ile atanır."denilerek genel sekreterlik kadrosuna atananların özlük haklarının belirtildiğini genel sekreter yardımcısı ile daire başkanlarına ilişkin bir düzenlemeye yer verilmediğini, Bakanlar Kurulunun 24.04.2006 tarih ve 2006/10334 sayılı kararı ile yürürlüğe giren Devlet Memurlarına Ödenecek Zam ve Tazminatlara İlişkin Karara ekli "İş Güçlüğü, İş Riski, Temininde Güçlük ve Mali Sorumluluk Zammı ve Özel Hizmet Zammı" cetvelleri ile 657 Sayılı Devlet Memurları Kanununa ekli 4 sayılı Makam Tazminatı cetvellerinde de İl Özel İdaresi genel sekreter yardımcıları ve daire başkanlarına yer verilmediğini, Oysaki İl Özel İdaresi gibi bir mahalli idare olan Büyükşehir belediyeleri ile ilgili 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanununun 22. maddesinin 2. ve 3. fıkralarında; "Genel Sekreter, Belediye Başkanının teklifi üzerine İçişleri Bakanı tarafından atanır.Genel Sekreter olarak atananlar, genel idare hizmetleri sınıfına dahil bakanlık genel müdürleri, genel sekreter yardımcısı kadrosuna atananlar ise bakanlık bağımsız daire başkanları için ilgili mevzuatında öngörülen tüm haklardan yararlanırlar.Büyükşehir belediyesi daire başkanları, bağlı genel müdürlüklerin daire başkanlarının yararlandığı makam ve görev tazminatından aynen yararlanırlar."denilerek Büyükşehir Belediyelerindeki genel sekreter yardımcıları ve daire başkanlıklarının özlük haklarına ait düzenleme yapıldığını, Hukukun temel kurallarından birinin de konu hakkında, aksine bir hüküm bulunmadığı durumlarda lehte yorumlaması olduğunu, Buna dayanarak, İl Özel İdaresinde görevli genel sekreter yardımcıları ve daire başkanlarının mali haklarının, yukarıda da arz edildiği gibi kanunla ve Bakanlar Kurulu kararı ile belirlenmediğinden, Büyükşehir Belediyesinde görevli genel sekreter yardımcıları ve daire başkanları emsal kabul edilerek (Zira 5216 ve 5302 Sayılı Kanunlar ve ilgili Yönetmeliklere göre belirtilen unvanların görev ve sorumlulukları benzerdir), İl Özel İdaresi genel sekreter yardımcıları ile daire başkanlarının mali haklarının (makam ve görev tazminatları dahil) ödendiğini, Zira TC. Anayasasının 10. maddesinin de devlet organları ve idari makamların bü...