Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü: 1- 1322 sayılı ilamın 8. maddesi ile Vali tarafından, Konya Akşehir ilçesinde görevlendirilen kaymakamlara, yapmış oldukları bu görev karşılığında verilen İl Özel İdaresi ödeneklerinden gelir vergisi kesintisinin yapılmadığı gerekçesi ile 992,00 YTL’ ye tazmin hükmü verilmiştir. Dilekçi dilekçesinde özetle; Kaymakamlara verilen ek ödeneklerden gelir vergisi kesilmeyeceğine dair 5440 Sayılı Kanun’un açık olduğunu, Kanunda "İçişleri Bakanlığı merkez ve taşra teşkilatında mülki idare amirliği hizmetleri sınıfında bulunan personele, en yüksek devlet memuru aylığının (Ek Gösterge Dahil) % 200 ünü geçmemek üzere ek ödeme yapılabilir. Ek Ödemenin oranı ile esas ve usulleri; personelin mahalli, çalışma şartlar, unvanı, görevi, aylık derecesi gibi kriterle dikkate alınarak Maliye Bakanlığının uygun görüşü üzerine İçişleri...
Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü: 1- 1322 sayılı ilamın 8. maddesi ile Vali tarafından, Konya Akşehir ilçesinde görevlendirilen kaymakamlara, yapmış oldukları bu görev karşılığında verilen İl Özel İdaresi ödeneklerinden gelir vergisi kesintisinin yapılmadığı gerekçesi ile 992,00 YTL’ ye tazmin hükmü verilmiştir. Dilekçi dilekçesinde özetle; Kaymakamlara verilen ek ödeneklerden gelir vergisi kesilmeyeceğine dair 5440 Sayılı Kanun’un açık olduğunu, Kanunda "İçişleri Bakanlığı merkez ve taşra teşkilatında mülki idare amirliği hizmetleri sınıfında bulunan personele, en yüksek devlet memuru aylığının (Ek Gösterge Dahil) % 200 ünü geçmemek üzere ek ödeme yapılabilir. Ek Ödemenin oranı ile esas ve usulleri; personelin mahalli, çalışma şartlar, unvanı, görevi, aylık derecesi gibi kriterle dikkate alınarak Maliye Bakanlığının uygun görüşü üzerine İçişleri Bakanı tarafından belirlenir. 5302 Sayılı İl Özel İdaresi Kanunun 28. ve 63. maddelerine göre ödeme yapılanlar ile diğer mevzuata göre ilave ödemeden yararlananlara emsali unvanlara göre belirlenen oranların altında ek ödeme oranları tespit edilebilir veya hiç belirleme yapılmayabilir. Ek ödemenin hak kazanılmasında ve ödemesinde 657 Sayılı Devlet Memurları Kanununun aylıklara ilişkin hükümler uygulanır. Ve bu ödemede damga vergisi hariç herhangi bir vergi ve kesinti yapılmaz. Bu ödemenin yapılmasında 27.01.2000 tarihli ve 4505 Sayılı Kanunun 5. maddesinin (c) bendi ile 04.07.2001 tarihli ve 631 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 16. maddesini hükümleri uygulanmaz. Bu ödemeden yararlanan personele 27.06.1989 tarihli 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin EK-3. maddesine göre ödeme yapılmaz." Denildiğini, Özel İdareden yapılan ödemelerin de ek ödeme olduğunu, bu konu ile ilgili, İçişleri Bakanlığı Mahalli İdareler Genel Müdürlüğünün 20.12.2006 tarih ve 14914 sayılı yazısının da bu mahiyette olduğunu, bu durumda taşra personeline 5302 Sayılı İl Özel İdaresi Kanununa göre yapılan ödemelerin de, 5540 Sayılı Kanunun ek 5 inci maddesi kapsamında bir ek ödeme olarak kabulü ile damga vergisi dışında bir kesintiye tabi tutulmaması gerektiğini, 10.07.2009 Tarihli Resmi Gazetede yayımlanan 5917 Sayılı Kanunun 36.maddesi ile "Bu Kanunun 28 nci ve 63 üncü maddeleri gereğince 4.3.2005 tarihinden bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihe kadar ilgililere yapılan ödemeler hakkında borç çıkarılmaz çıkarılmış olan borç tutarlarının tahsilinden vazgeçilerek borç takibi işlemine son verilir" Hükmü getirildiğini, buna göre Valiye 5302 Sayılı İl Özel İdaresi Kanununun 28. maddesi gereği bu ödemenin yapıldığını, 2007 yılında yapılan bu ödemenin 5917 sayılı kanunun 36. maddesi kapsamına girdiğini, 193 Sayılı Gelir Vergisi Kanununun genel bir kanun olduğunu 5540 Sayılı Kanun ise hem özel bir kanundur hem de daha sonra çıkarıldığını, 5540'a aykırı olan eski ve genel kanun hükümlerinin uygulanamayacağının genel bir hukuk kuralı olduğunu, Diğer taraftan muhtelif Vergi Dairesi Başkanlıklarının mukte...