Dosyada mevcut belgeler okunup incelendikten sonra gereği görüşüldü: 1268 sayılı ilamın 11.maddesi ile;Kemer İlçesi Kaymakamı M.Şamil Horasanlı’ya 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanununun 63. maddesi gereğince ödenen ek ödenekten gelir vergisi kesintisi yapılmaması nedeniyle 307,27 YTL.ye tazmin hükmü verilmiştir. Dilekçi dilekçesinde özetle;5302 Sayılı İl Özel İdaresi Kanununun 63. maddesinin "görev ve ek ödenek" başlığını taşıdığını, 5540 sayılı kanunla İl Özel İdaresinden ek ödenek almayan mülki idare amirlerine sağlanan hakkın esas itibariyle bir ek ödenek biçiminde düzenlendiğini, 5540 sayılı Kanunun ek 5. maddesi uygulaması çerçevesinde İçişleri Bakanlığı ve Maliye Bakanlığı tarafından mutabık kalınarak hazırlanan Mülki İdare Amirliği Hizmetleri sınıfında bulunan İçişleri Bakanlığı personeline yapılacak ek ödemeye ilişkin usul ve esaslar ile merkez ve taşra teşkilatında eş değer...
Dosyada mevcut belgeler okunup incelendikten sonra gereği görüşüldü: 1268 sayılı ilamın 11.maddesi ile;Kemer İlçesi Kaymakamı M.Şamil Horasanlı’ya 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanununun 63. maddesi gereğince ödenen ek ödenekten gelir vergisi kesintisi yapılmaması nedeniyle 307,27 YTL.ye tazmin hükmü verilmiştir. Dilekçi dilekçesinde özetle;5302 Sayılı İl Özel İdaresi Kanununun 63. maddesinin "görev ve ek ödenek" başlığını taşıdığını, 5540 sayılı kanunla İl Özel İdaresinden ek ödenek almayan mülki idare amirlerine sağlanan hakkın esas itibariyle bir ek ödenek biçiminde düzenlendiğini, 5540 sayılı Kanunun ek 5. maddesi uygulaması çerçevesinde İçişleri Bakanlığı ve Maliye Bakanlığı tarafından mutabık kalınarak hazırlanan Mülki İdare Amirliği Hizmetleri sınıfında bulunan İçişleri Bakanlığı personeline yapılacak ek ödemeye ilişkin usul ve esaslar ile merkez ve taşra teşkilatında eş değer görevleri yapan aynı memuriyet kıdemindeki mülki idare amirlerinin aylıklarının eşitlenmesinin amaçlanmış olduğunu, bu ödemeden damga vergisi dışında bir kesinti yapılmayacağını dolayısıyla bir kamu zararı söz konusu olmadığını, Öte yandan, 10 Temmuz 2009 tarih ve 27284 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 5917 sayılı Bütçe Kanunlarında Yer Alan Bazı Hükümlerin İlgili Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelere Eklenmesi ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanunun 36. maddesinde "22/2/2005 tarihli ve 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanununa aşağıdaki geçici madde eklenmiştir. Geçici Madde 4 : Bu kanunun 28'nci ve 63'ncü maddeleri gereğince 4/3/2005 tarihinden bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihe kadar ilgililere yapılan ödemeler hakkında borç çıkarılmaz, çıkarılmış olan borç tutarının tahsilinden vazgeçilerek borç takibi işlemine son verilir" denildiğini belirterek verilen tazmin hükmünün kaldırılmasını istemiştir. Savcılık tarafından; 5540 sayılı Yasanın ek 5. maddesi ile İçişleri Bakanlığı merkez ve taşra teşkilatında eşdeğer görev yapan aynı memuriyet kıdemindeki mülki idare amirlerinin aylıklarının eşitlenmesi amaçlanmıştır. Merkez teşkilatında görev yapanlar ek ödemeler yönünden vergi istisnası kapsamında değerlendirildiklerine göre, taşrada görev yapanlarında aynı istisna kapsamında değerlendirilmeleri gerekir. Aksi takdirde kanunla amaçlanan eşitlik sağlanamaz.Bu konuda Danıştay 4. Dairesinin E:2008/1510, K:2009/94 ve E:2007/5848, K:2008/5019 sayılı kararları da bulunmaktadır.İzah edilen nedenlerden dolayı tazmin hükmünün kaldırılmasına karar verilmesi uygun olur, şeklinde mütalaa verilmiştir. 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanununun Görev ve Ek Ödenek başlıklı 63. maddesinde; Vali Yardımcıları ve Kaymakamların, Valinin verdiği il özel idaresinin görevlerini yapmakla yükümlü ve bu görevlerin yapılmasından Valiye karşı sorumlu oldukları, Vali Yardımcılarına ve Kaymakamlara yaptıkları görevler karşılığında 12000 gösterge rakamının Devlet memurlarına uygulanan aylık katsayısıyla çarpımı sonucu bulunacak miktarda aylık ödenek verileceği,...