749 sayılı ilamın 8. maddesi ile Bursa- İznik Kaymakamı Hüseyin AVCI’ya ödenen il özel idare ödeneğinden gelir vergisi kesilmemesi nedeniyle kamu zararına sebep olunduğu gerekçesi ile 924,62 - YTL’ ye tazmin hükmü verilmiştir. Dilekçi dilekçesinde özetle; 5917 Sayılı Kanunla yapılan düzenleme ile Kaymakamlara yapılan ödemelerden gelir vergisi kesilmemesinin hükme bağlandığını bu itibarla tarafına yapılan mevzuatına uygun olduğunu, fazla ödemede bulunulmadığını belirterek, eşine yüklenen tazmin hükmünün kaldırılmasını talep etmektedir. Savcılığın karşılama yazısında, ortaya konulanlar Dairece verilen kararın gerekçeleri karşısında, tazmin hükmünün bozulmasını sağlayacak nitelikte görülmediğinden, Daire kararının onanması, yönünde görüş bildirmiştir. Bilindiği üzere; 193 Sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun 61’inci maddesinde; “Ücret, işverene tabi ve belirli bir işyerine bağlı olarak...
749 sayılı ilamın 8. maddesi ile Bursa- İznik Kaymakamı Hüseyin AVCI’ya ödenen il özel idare ödeneğinden gelir vergisi kesilmemesi nedeniyle kamu zararına sebep olunduğu gerekçesi ile 924,62 - YTL’ ye tazmin hükmü verilmiştir. Dilekçi dilekçesinde özetle; 5917 Sayılı Kanunla yapılan düzenleme ile Kaymakamlara yapılan ödemelerden gelir vergisi kesilmemesinin hükme bağlandığını bu itibarla tarafına yapılan mevzuatına uygun olduğunu, fazla ödemede bulunulmadığını belirterek, eşine yüklenen tazmin hükmünün kaldırılmasını talep etmektedir. Savcılığın karşılama yazısında, ortaya konulanlar Dairece verilen kararın gerekçeleri karşısında, tazmin hükmünün bozulmasını sağlayacak nitelikte görülmediğinden, Daire kararının onanması, yönünde görüş bildirmiştir. Bilindiği üzere; 193 Sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun 61’inci maddesinde; “Ücret, işverene tabi ve belirli bir işyerine bağlı olarak çalışanlara hizmet karşılığı verilen para ve ayınlar ile sağlanan ve para ile temsil edilebilen menfaatlerdir. Ücretin ödenek, tazminat, kasa tazminatı (mali sorumluluk tazminatı), tahsisat, zam, avans, aidat, huzur hakkı, prim, ikramiye, gider karşılığı veya başka adlar altında ödenmiş olması veya bir ortaklık münasebeti niteliğinde olmamak şartı ile kazancın belli bir yüzdesi şeklinde tayin edilmiş bulunması onun mahiyetini değiştirmez.” hükmüne yer verilmiştir. Anılan Kanunun 94’üncü maddesinin birinci fıkrasında, maddede bentler halinde sayılan ödemeleri nakden veya hesaben yapanların, istihkak sahiplerinin gelir vergilerine mahsuben tevkifat yapmaya mecbur oldukları belirtilmektedir. Bu maddenin 1 numaralı bendinde “Hizmet erbabına ödenen ödenen ücretler ile, 61’inci maddede yazılı olup ücret sayılan ödemelerden (istisnadan faydalanan hariç), 103 ve 104’üncü maddelere göre” vergi tevkifatı yapılacağı hükmü yer almaktadır. Bu hükümlere göre; ücret ve ücret sayılan ödemelerin Gelir Vergisi Kanunu’nun 61, 94, 103 ve 104’üncü maddelerine göre vergi tevkifatı yapılması suretiyle verilendirilmesi gerekmektedir. Diğer taraftan, 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanununun “Encümen Üyelerine Verilecek Ödenek” başlıklı 28’inci maddesinde; “Encümen başkanına 14000, üyelerine 12000 gösterge rakamının Devlet memurları için belirlenen aylık katsayı ile çarpımı sonucu bulunacak miktarda aylık brüt ödenek verilir. Encümenin memur üyelerine encümen üyeleri için belirlenen gösterge rakamının yarısı ödenir. “Görev ve Ek Ödenek” başlıklı 63’üncü maddesinin birinci fıkrasında da “ Vali Yardımcıları ve Kaymakamlar, valinin verdiği il özel idaresinin görevlerini yapmakla yükümlü ve bu görevlerin yapılmasından valiye karşı sorumludur. Vali Yardımcılarına ve Kaymakamlara yaptıkları görevler karşılığında 12000 gösterge rakamının Devlet memurlarına uygulanan aylık katsayıyla çarpımı sonucu bulunacak miktarda aylık ödenek verilir.” 01.07.2006 tarih ve 5540 sayılı Dahiliye Memurları, İl İdaresi Kanunu, İçişleri Bakanlığı Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun ve Devlet Memurları Kanunlarında Değişiklik Y...