749 sayılı ilamın 23. maddesi ile Bursa – Yıldırım Kaymakamı Ayhan BAYHAN’a ödenen il özel idare ödeneğinden gelir vergisi kesilmemesi nedeniyle kamu zararına gerekçesi ile 977,47 - YTL’ ye tazmin hükmü verilmiştir. Dilekçi dilekçesinde özetle; 5540 sayılı Dahiliye Memurları Kanunu, İl idaresi Kanunu, İçişleri Bakanlığı Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun ve Devlet Memurları Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun"un ek ödeme ile ilgili ek 5. maddesinde "5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanununun 28 inci ve 63 üncü maddelerine göre ödeme yapılanlar ile diğer mevzuata göre ilave ödemeden yararlananlara emsali unvanlara göre belirlenen oranların altında ek ödeme oranları tespit edilebilir veya hiç belirleme yapılmayabilir. Ek ödemenin hak kazanılmasında ve ödenmesinde 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun aylıklara ilişkin hükümleri uygulanır ve bu ödemeden damga vergisi hariç herhangi...
749 sayılı ilamın 23. maddesi ile Bursa – Yıldırım Kaymakamı Ayhan BAYHAN’a ödenen il özel idare ödeneğinden gelir vergisi kesilmemesi nedeniyle kamu zararına gerekçesi ile 977,47 - YTL’ ye tazmin hükmü verilmiştir. Dilekçi dilekçesinde özetle; 5540 sayılı Dahiliye Memurları Kanunu, İl idaresi Kanunu, İçişleri Bakanlığı Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun ve Devlet Memurları Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun"un ek ödeme ile ilgili ek 5. maddesinde "5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanununun 28 inci ve 63 üncü maddelerine göre ödeme yapılanlar ile diğer mevzuata göre ilave ödemeden yararlananlara emsali unvanlara göre belirlenen oranların altında ek ödeme oranları tespit edilebilir veya hiç belirleme yapılmayabilir. Ek ödemenin hak kazanılmasında ve ödenmesinde 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun aylıklara ilişkin hükümleri uygulanır ve bu ödemeden damga vergisi hariç herhangi bir vergi ve kesinti yapılmaz" denildiğini, bu yasanın yürürlüğe girmesini müteakiben 1700 sayılı Dahiliye Memurları Kanununa yukarıda belirtilen 5540 sayılı Kanunun 1. maddesi ile eklenen Ek Ödeme başlıklı Ek 5. maddeye istinaden anılan kanun maddesi gereğince Maliye Bakanlığının uygun görüşü alınarak 15.07.2007 tarihinden geçerli olmak üzere "İçişleri Bakanlığı Merkez ve Taşra Teşkilatında Görev Yapan Mülki İdare Amirlerine Yapılacak Ek Ödemeye İlişkin Usul ve Esaslar" yürürlüğe konulduğunu, bu Esasların 4. maddesinin a fıkrasında, Ek Ödeme, damga vergisi hariç herhangi bir vergi ve kesintiye tabi tutulmaz hükmünün yer aldığını, aynı maddenin e fıkrasında da 5302 sayılı Kanunun 28 ve 63. maddelerine atıf yapıldığını, Ayrıca, 10 Temmuz 2009 tarih ve 27284 sayılı Resmi Gazetede yayınlanarak yürürlüğe giren 25/6/2009 tarih ve 5917 sayılı ''Bütçe Kanunlarında Yer Alan Bazı Hükümlerin İlgili Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelere Eklenmesi İle Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun"un 36. maddesiyle 5302 sayılı îl Özel İdaresi Kanununa Geçici 4. madde eklendiğini, eklenen bu geçici maddede "Bu Kanunun 28 inci ve 63 üncü maddeleri gereğince, 4/3/2005 tarihinden bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihe kadar ilgililere yapılan ödemeler hakkında borç çıkarılmaz, çıkarılmış olan borç tutarlarının tahsilinden vazgeçilerek borç takibi işlemine son verilir." hükmüne yer verildiğini, anılan mevzuat metinlerinden de anlaşılacağı üzere il özel idare ödeneğinden vergisi kesilmemesinin kamu zararı olarak kabul edilmesinin mümkün olmadığını belirterek verilen tazmin hükmünün kaldırılmasını talep etmiştir. Savcılığın karşılama yazısında, ortaya konulanlar Dairece verilen kararın gerekçeleri karşısında, tazmin hükmünün bozulmasını sağlayacak nitelikte görülmediğinden, Daire kararının onanması, yönünde görüş bildirmiştir. Bilindiği üzere; 193 Sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun 61’inci maddesinde; “Ücret, işverene tabi ve belirli bir işyerine bağlı olarak çalışanlara hizmet karşılığı verilen para ve ayınlar ile sağlanan ve para ile temsil edilebilen men...