Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü; 1105 sayılı ilamın 1. maddesi ile, İl Özel İdare Genel Sekreteri ve Genel Sekreter Vekiline %210 oranında özel hizmet tazminatı verilmesi gerekirken %190 fazlasıyla %400 üzerinden özel hizmet tazminatı ödenmesi nedeniyle 25.011,46 TL.’ye tazmin hükmü verilmiştir. Dilekçi dilekçesinde özetle: 5302 Sayılı İl Özel İdaresi Kanununun 36.ncı maddesinde Genel Sekreterlerin özlük hakları ile ilgili düzenlemeler yer almadığını, söz konusu maddenin, genel sekreterlerin mali ve sosyal haklarını tek tek saymamış, " genel sekreterlik kadrosuna atananlar, Büyükşehir belediyesi bulunan illerde genel idare hizmetleri sınıfına dahil bakanlık gelen müdürü, diğer illerde ise genel idare hizmetleri sınıfına dahil müstakil daire başkanı için ilgili mevzuatında öngörülen tüm haklardan aynen yararlanır" diyerek atıfta bulunma yöntemiyle...
TEMYİZ KURULU KARARI Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü; 1105 sayılı ilamın 1. maddesi ile, İl Özel İdare Genel Sekreteri ve Genel Sekreter Vekiline %210 oranında özel hizmet tazminatı verilmesi gerekirken %190 fazlasıyla %400 üzerinden özel hizmet tazminatı ödenmesi nedeniyle 25.011,46 TL.’ye tazmin hükmü verilmiştir. Dilekçi dilekçesinde özetle: 5302 Sayılı İl Özel İdaresi Kanununun 36.ncı maddesinde Genel Sekreterlerin özlük hakları ile ilgili düzenlemeler yer almadığını, söz konusu maddenin, genel sekreterlerin mali ve sosyal haklarını tek tek saymamış, " genel sekreterlik kadrosuna atananlar, Büyükşehir belediyesi bulunan illerde genel idare hizmetleri sınıfına dahil bakanlık gelen müdürü, diğer illerde ise genel idare hizmetleri sınıfına dahil müstakil daire başkanı için ilgili mevzuatında öngörülen tüm haklardan aynen yararlanır" diyerek atıfta bulunma yöntemiyle düzenlendiğini, Mevzuat yürürlükte olan bütün yasaları ifade ettiğinden " ilgili mevzuat" kavramı içinde de sadece 657 Sayılı Kanunla sağlanan mali ve sosyal haklar değil, mali ve sosyal hak sağlayan bütün yasaların bulunduğunu, Madde hükmünde geçen özellikle " ilgili mevzuatında öngörülen tüm haklardan aynen yararlanır" ifadesi karşısında, genel sekreterin mali ve sosyal hakları hesaplanırken, genel idare hizmetleri sınıfından genel müdür ve müstakil daire başkanı istihdam eden bakanlıklardaki en yüksek mali ve sosyal hakların esas alınması gerektiğini Çünkü genel sekreterin özlük hakkı hesabında bakanlıklarda genel müdür ve daire başkanı görevinde bulunanlardan en düşük mali ve sosyal hakka sahip olanların esas alınmasında ne kadar hukuki gerekçe varsa, en yüksek olan mali ve sosyal hakkın alınması içinde an az onun kadar hukuki gerekçe olduğunu, 01.08.2010 tarihinde yürürlüğe giren 6009 sayılı Kanunun geçici 8. Maddesinde; "GEÇİCİ MADDE 8- Konusu suç teşkil etmemek ve kesinleşmiş bir yargı kararına müstenit olmamak kaydıyla, bu Kanunun yayımı tarihine kadar, memur temsilcileri ile toplu iş sözleşmesi akdederek veya başka bir tasarrufta bulunarak belediye, büyükşehir belediyesi ve il özel idaresinde çalışan kamu personeline her ne ad altında olursa olsun ek ödemede bulunmaları nedeniyle kamu görevlileri haklarında idarî veya malî yargılama ve takibat yapılamaz, başlatılanlar işlemden kaldırılır." Hükmünün bulunduğunu belirterek 25.011.46 TL.lik Ek tazminat ödenmesine ilişkin tazmin hükmünün kaldırılmasını istemiştir. Sayıştay savcılığının mütalaası ise ilamın 1 nci maddesindeki tazmin kararının onanması yönündedir. 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nda; “Madde 36: Genel Sekreterlik kadrosuna atananlar, büyükşehir belediyesi bulunan illerde genel idare hizmetleri sınıfına dahil bakanlık genel müdürü, diğer illerde ise genel idare hizmetleri sınıfına dahil müstakil daire başkanı için ilgili mevzuatında öngörülen tüm haklardan aynen yararlanırlar; bunlar valinin teklifi ve İçişleri Bakanlığının onayı ile atanır.” Hükmü yer almaktadır. 213 sayıl...