Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü; 272 sayılı ilamın 5. maddesi ile, boş olan Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumu Genel Müdürlüğü görevini yürütmek üzere Bakan onayı ile vekaleten görevlendirilen Dr. Cafer TATLIBAL’a kadroya ait makam ve temsil tazminatlarının ödenmesi sonucu 8.751.750.000-liraya tazmin hükmü verilmiştir. Dilekçi dilekçesinde özetle, vekalet görevinin 657 sayılı kanunun 86 ve 175. maddelerinde düzenlendiğini, 175. maddede vekalet aylığı ödenmesi için vekilin asilde aranan şartları taşımasının zorunlu olduğunun belirtildiğini ve vekaleten atamada hangi şartların aranacağını da 99 nolu Tebliği ile açıklandığını, bu tebliği de atama usulünün şartlar arasında yer verilmediğini, vekaleten görevlendirmelere ilişkin 2004/6996 sayılı yan ödeme kararnamesinde düzenleme yapıldığını ve burada müşterek karar ile atama yapılması halinde...
Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü; 272 sayılı ilamın 5. maddesi ile, boş olan Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumu Genel Müdürlüğü görevini yürütmek üzere Bakan onayı ile vekaleten görevlendirilen Dr. Cafer TATLIBAL’a kadroya ait makam ve temsil tazminatlarının ödenmesi sonucu 8.751.750.000-liraya tazmin hükmü verilmiştir. Dilekçi dilekçesinde özetle, vekalet görevinin 657 sayılı kanunun 86 ve 175. maddelerinde düzenlendiğini, 175. maddede vekalet aylığı ödenmesi için vekilin asilde aranan şartları taşımasının zorunlu olduğunun belirtildiğini ve vekaleten atamada hangi şartların aranacağını da 99 nolu Tebliği ile açıklandığını, bu tebliği de atama usulünün şartlar arasında yer verilmediğini, vekaleten görevlendirmelere ilişkin 2004/6996 sayılı yan ödeme kararnamesinde düzenleme yapıldığını ve burada müşterek karar ile atama yapılması halinde vekaleten atamaların ilgili bakan onayıyla yapılmasının yeterli görüldüğünü belirterek tazmin hükmünün kaldırılmasını talep etmektedir. Sayıştay Savcılığı karşılamasında, ilgilinin dilekçesinde ileri sürülen hususların ilam maddesine konu hüküm gerekçelerini karşılayacak mahiyette olmadığından talebin reddinin uygun olacağı mütalaa olunduğu ifade edilmiştir. 657 sayılı devlet Memurları Kanunun değişik 86. maddesinde: “Memurların kanuni izin, geçici görev, disiplin cezası uygulaması veya görevden uzaklaştırma nedenleriyle işlerinden geçici olarak ayrılmaları halinde yerlerine kurum içinden veya diğer kurumlardan veya açıktan vekil atanabilir. Bir görevin memurlar eliyle vekaleten yürütülmesi halinde aylıksız vekalet asıldır.” Aynı kanunun değişik 175. maddesinin birinci fıkrasında: “Bir göreve vekaleten atanan memurlara vekalet edilen görevin kadro derecesinin birinci kademesinin üçte biri, (…) verilir. 04.07.2001 tarih ve 631 sayılı KHK ile eklenen son fıkrasında: “Ancak, kurum içinden veya diğer kurumlardan vekalet edenlere vekalet aylığı ödenebilmesi için, vekilin asilde aranan şartları taşıması zorunludur.” hükümleri bulunmaktadır. Maliye Bakanlığınca yayımlanan 24.04.1984 tarihli 99 seri no’lu Devlet Memurları Kanunu Genel Tebliği’nde; "1-Bir görevin vekaleten yürütülmesi halinde görevin gerekleri ve nitelikleri değişmeyeceğinden bu görevi vekaleten yürütecek olanların asil memurda aranan şartlara sahip olmaları gerekmektedir. Bu sebeple; a)1-4 üncü dereceli kadrolara vekalet edeceklerin 657 sayılı Kanunun 68 inci maddesinde belirtilen şartlan haiz olmaları, b)5-15 inci dereceli kadrolara vekalet ettirileceklerin öğrenim durumları itibariyle tespit olunan yükselinebilecek dereceyi aşmamak kaydıyla vekalet ettirilecekleri kadronun derecesinin, kazanılmış hak aylık derecesinin üç üst derecesinden fazla olmaması, gerekmektedir. 2-Asilde aranan şartlara sahip vekil memur bulunamadığı takdirde, hizmetin aksamadan yürütülebilmesi bakımından herhangi bir şekilde boşalmış veya boş bulunan bir görevin öncelikle varsa yardımcıları yoksa asilde aranan şartlara en yakın pers...