Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden ve duruşmada hazır bulunan murafacı ile Sayıştay Savcısının sözlü açıklamaları dinlendikten sonra gereği görüşüldü: 154 sayılı ilamın 2. maddesiyle; Belediye İtfaiye Müdürlüğünde görev yapan memur ve işçilerin yemek bedellerinin tamamının belediye bütçesinden ödenmesi nedeniyle 40.134.722.500 TL.na tazmin hükmü verilmiştir. Dilekçiler vermiş oldukları ortak dilekçelerinde; görev yaptıkları Kastamonu Belediye Başkanlığının 657 sayılı yasaya tabi yardımcı hizmetler sınıfı (itfaiye eri vb.) kadrolarındaki yetersizlik, şehrin tarihi önem arz eden eski yapılarının yoğunluklu olması, belediyenin asli hizmetlerinden olan itfaiye hizmetinin kamu hizmeti niteliği göz önünde bulundurularak, personel yetersizliği nedeni ile anılan hizmette 4857 sayılı yasa kapsamında görev yapan işçi personelden de yararlanılmak durumunda kalındığını aksi halde...
Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden ve duruşmada hazır bulunan murafacı ile Sayıştay Savcısının sözlü açıklamaları dinlendikten sonra gereği görüşüldü: 154 sayılı ilamın 2. maddesiyle; Belediye İtfaiye Müdürlüğünde görev yapan memur ve işçilerin yemek bedellerinin tamamının belediye bütçesinden ödenmesi nedeniyle 40.134.722.500 TL.na tazmin hükmü verilmiştir. Dilekçiler vermiş oldukları ortak dilekçelerinde; görev yaptıkları Kastamonu Belediye Başkanlığının 657 sayılı yasaya tabi yardımcı hizmetler sınıfı (itfaiye eri vb.) kadrolarındaki yetersizlik, şehrin tarihi önem arz eden eski yapılarının yoğunluklu olması, belediyenin asli hizmetlerinden olan itfaiye hizmetinin kamu hizmeti niteliği göz önünde bulundurularak, personel yetersizliği nedeni ile anılan hizmette 4857 sayılı yasa kapsamında görev yapan işçi personelden de yararlanılmak durumunda kalındığını aksi halde kamu hizmetinin aksaması, can ve mal kayıplarının artma riskinin bulunduğunu bu nedenle anılan hizmetten gerek işçi, gerekse 657 sayılı yasaya tabi memur personelden yararlanıldığını, anılan personel, işçi memur ayrımı yapılmaksızın itfaiye hizmetlerinde hizmet ifa ettiklerinden, 23.08.1985 gün ve 18851 sayılı resmi gazetede yayınlanarak yürürlüğe giren İtfaiye Teşkilatının Kuruluş Görev Eğitim ve Denetimi Esaslarına Dair Yönetmelik hükümlerine uygun ve bu yönetmelik hükümleri kapsamında görev yapan personel vasfında olduğundan özel düzenlemeye tabi olarak hizmet yürüttüklerini, işçi ve memur ayrımı olmaksızın 24 saat fiilen görev yaptıklarını, 48 saat dinlendiklerini, Yönetmeliğin 29. Maddesinde; 24 saat çalışan personele 3, 12 saat çalışan personele 1 öğün yemek verileceği ve bunun Belediyece karşılanacağı hükmünün yer aldığını ayrıca mevcut düzenlemenin Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliğine nazaran özel bir düzenleme olduğunu ve buna göre de işçi memur ayrımı yapılmaksızın yiyecek giderlerinin belediyece karşılandığını belirterek tazmin hükmünün kaldırılmasını istemişlerdir. 23.08.1985 tarih ve 18851 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan İtfaiye Teşkillerinin Kuruluş, Görev, Eğitim ve Denetim Esaslarına Dair Yönetmeliğin ‘Personelin Yedirilmesi’ başlıklı 29. maddesinde; “24 saat çalışan personele 3, 12 saat çalışan personele ise 1 öğün yemek verilir.Yiyecek giderleri belediyece karşılanır.” hükmü yer almakta ve bahsedilen Yönetmelik, 11.12.1986 tarih ve 19308 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliğine göre itfaiye teşkilatına dair özel bir düzenleme içermektedir. İtfaiye teşkilatında çalışan personele bahsedilen Yönetmelik gereği üç öğün yemek verilmesi öngörüldüğüne göre İtfaiye Müdürlüğü bünyesinde, 657 sayılı Kanuna tabi memur personel ile yine 657 sayılı Kanuna tabi personel yetersizliği nedeniyle müdürlük bünyesinde çalıştırılan işçilere memur işçi ayırımı yapılmaksızın yemek verilmesinde mevzuata aykırılık görülmediğinden dilekçi iddialarının kabul edilerek 154 sayılı ilamın 2. maddesiyle 40.134.722.500 TL.na ilişkin...