Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü: 1) 170 sayılı ilamın 1 inci maddesinde, Gaziantep İslahiye ilçesi kaymakamı Bekir YILMAZ’a, Nurdağı ilçesi Kaymakamlığına vekalet ettiği dönem içinde 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nun 63 üncü maddesi gereğince Vali Yardımcıları ve Kaymakamlara ödenen aylık ödeneğin ikinci kez verilmesi sonucu fazla ödemede bulunulması nedeniyle toplam 400 YTL.’na tazmin hükmolunmuştur. Dilekçi dilekçesinde özetle, konuyla ilgili olarak İçişleri Bakanlığı Mahalli İdareler Genel Müdürlüğünce yayımlanan 02/07/2007 tarihli 2007/70 sayılı genelgenin 1. maddesine göre " Kaymakamların bir başka ilçeye veya ilçelere vekalet etmesi durumunda hem kendi ilçesinden hem de vekalet ettiği ilçelerin her birinden ayrı ayrı bu ödeneği alacağı" ve 5. Maddesi ile "Farklı uygulamalar nedeniyle özel idare ödeneğini almamış kaymakamlara veya...
Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü: 1) 170 sayılı ilamın 1 inci maddesinde, Gaziantep İslahiye ilçesi kaymakamı Bekir YILMAZ’a, Nurdağı ilçesi Kaymakamlığına vekalet ettiği dönem içinde 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nun 63 üncü maddesi gereğince Vali Yardımcıları ve Kaymakamlara ödenen aylık ödeneğin ikinci kez verilmesi sonucu fazla ödemede bulunulması nedeniyle toplam 400 YTL.’na tazmin hükmolunmuştur. Dilekçi dilekçesinde özetle, konuyla ilgili olarak İçişleri Bakanlığı Mahalli İdareler Genel Müdürlüğünce yayımlanan 02/07/2007 tarihli 2007/70 sayılı genelgenin 1. maddesine göre " Kaymakamların bir başka ilçeye veya ilçelere vekalet etmesi durumunda hem kendi ilçesinden hem de vekalet ettiği ilçelerin her birinden ayrı ayrı bu ödeneği alacağı" ve 5. Maddesi ile "Farklı uygulamalar nedeniyle özel idare ödeneğini almamış kaymakamlara veya kaymakam vekillerine; 5302 sayılı Kanunun yürürlüğe girdiği 04/03/2005 tarihinden itibaren..." ödeme yapılacağının Genelge ile öngörüldüğünü belirterek tazmin kararının kaldırılmasını talep etmektedir. 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nun 32.maddesinde- “Vali, görev ve yetkilerinden bir kısmını uygun gördüğü takdirde, (Ek: 13/07/2005 tarihli R.G.-5391 s. K.) [vali yardımcılarına,] yöneticilik sıfatı bulunan il özel idaresi görevlileri ile ilçelerde kaymakamlara devredebilir”, “Görev ve ek ödenek” başlıklı 63. maddesinde; (Ek:13/07/2005 tarihli R.G. - 5391 s.K.) [Vali yardımcıları ve] Kaymakamlar , valinin verdiği il özel idaresinin görevlerini yapmakla yükümlü ve bu görevlerin yapılmasından valiye karşı sorumludur. (Ek:13/07/2005 tarihli R.G. - 5391 s.K.) [Vali yardımcılarına ve] Kaymakamlara yaptıkları görevler karşılığında 12000 gösterge rakamının Devlet memurlarına uygulanan aylık katsayısıyla çarpımı sonucu bulunacak miktarda aylık ödenek verilir. Bu madde ile 28 inci maddede belirtilen ödeneklerin ödenmesinde, 4505 sayılı Sosyal Güvenlikle İlgili Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması ve Temsil Tazminatı Ödenmesi Hakkında Kanunun 5 inci maddesinin (c) fıkrası ile 631 sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Malî ve Sosyal Haklarında Düzenlemeler ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin 16 ncı maddesi hükümleri uygulanmaz” hükümlerine yer verilmiştir. Bu hükümlere göre, sözkonusu ödenek, kaymakamlara bir hizmet karşılığı olarak aynı bütçeden(Özel İdare Müdürlüğü Bütçesi) ödendiğinden; vekalet halinde hem görev yapılan ilçede, hem de vekalet edilen ilçeden ayrı ayrı ödenmemesi, sadece aslen görevli olunan ilçeden ödenmesi gerekmektedir. Diğer taraftan 5302 sayılı kanunda bu ek ödemenin vekillere ödeneceğine dair bir hükme yer verilmemiştir. Dilekçi tarafından uygulamanın İçişleri Bakanlığı’nın 2007/70 sayılı genelgesine uygun olduğu belirtilmekte ise de, sözkonusu genelge kural koyucu, emredici nitelikte hukuki bir işlem değildir. İçişleri Bakanlığı’nın 2005/99 sayılı genelgesinde...