Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü; 903 sayılı ilamın 1. maddesi ile Belediyede görevli 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa tabi personele 657 sayılı Kanun hükümlerine aykırı olarak sosyal yardım adı altında ödeme yapıldığı gerekçesiyle 286.139.520.000.-liraya tazmin hükmü verilmiştir Dilekçi özetle, belediyelerde çalışan memur ve işçi aylıkları arasındaki farklılıkların ivedi çözüm gerektiren bir konu olduğunu, belediye dışındaki kuruluşlarda ücret farklılıklarının fonlar ve döner sermaye katkı payları ile giderildiğini, Anayasanın 49.maddesinde “Devlet çalışanların hayat seviyelerini yükseltmek, çalışma hayatını geliştirmek ve çalışanları korumak için gerekli tedbirler alır” ifadesinin bulunduğunu, 55 maddesinde de “ Ücret Emeğin karşılığıdır.devlet çalışanların yaptığı işe uygun adaletli bir ücret elde etmeleri ve sosyal yardımlardan...
Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü; 903 sayılı ilamın 1. maddesi ile Belediyede görevli 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa tabi personele 657 sayılı Kanun hükümlerine aykırı olarak sosyal yardım adı altında ödeme yapıldığı gerekçesiyle 286.139.520.000.-liraya tazmin hükmü verilmiştir Dilekçi özetle, belediyelerde çalışan memur ve işçi aylıkları arasındaki farklılıkların ivedi çözüm gerektiren bir konu olduğunu, belediye dışındaki kuruluşlarda ücret farklılıklarının fonlar ve döner sermaye katkı payları ile giderildiğini, Anayasanın 49.maddesinde “Devlet çalışanların hayat seviyelerini yükseltmek, çalışma hayatını geliştirmek ve çalışanları korumak için gerekli tedbirler alır” ifadesinin bulunduğunu, 55 maddesinde de “ Ücret Emeğin karşılığıdır.devlet çalışanların yaptığı işe uygun adaletli bir ücret elde etmeleri ve sosyal yardımlardan yararlandırılmaları için gerekli tedbirler alır” denildiğini, “Mahalli İdarelerin yeniden yapılandırılmasına ve bu idarelerle ilgili çeşitli kanunlarda değişiklik yapılmasına dair Kanun Tasarısı “ ile 8.5.1991 Tarih ve 3723 sayılı Kanunla Parlamento tarafından 6.8.1992 tarihli kararla Bakanlar Kurulu tarafından onaylanarak yürürlüğü konulan “Avrupa Yerel Yönetimler Özerklik Şartı”nın belediyeleri tarafından yapılan Sosyal Denge Sözleşmesi gereği yapılan ödemeleri meşru kıldığını, Mahkeme Karalarında sosyal denge ödemelerinin ceza hukuku yönünde suç teşkil edici fiil olarak görülmediğini, Belediyeleri ile Bem-Bir-Sen Sendikası arasında yapılan sözleşme gereği yapılan ödemelerin belediye bütçesinde karşılanması hususunda Belediye Meclislerinin 10.03.2004 tarih ve 37 sayılı kararı bulunduğunu, 87,98 ve 151 sayılı İLO sözleşmeleri ve Avrupa Yerel Yönetimler Özerklik Şartının 6.maddesi aykırı bir durum olmadığını, Uluslar arası sözleşmelerin uygulama açısından kanunlardan önce geldiğini, 4688 Sayılı yasanın geçici 4.maddesinde sosyal denge ödemeleri için mali takibat yapılamayacağı belirtildiğinden tazmin hükmünün kaldırılmasını talep etmiştir. Anayasanın 128'inci maddesinde, Devletin, kamu iktisadi teşebbüsleri ve diğer kamu tüzel kişilerinin genel idare esaslarına göre yürütmekle yükümlü oldukları kamu hizmetlerinin gerektirdiği asli ve sürekli görevlerin, memurlar ve diğer kamu görevlileri eliyle görüleceği; memurların ve diğer kamu görevlilerinin nitelikleri, atanmaları, görev ve yetkileri, hakları ve yükümlülükleri, aylık ve ödenekleri ve diğer özlük işlerinin kanunla düzenleneceği belirtilmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun “Kapsam” başlıklı 1 inci maddesine göre belediyede çalışan memurlar bu Kanunun kapsamı içinde bulunmaktadır. Aynı Kanunun 2nci maddesinde, Devlet Memurlarının hizmet şartları, nitelikleri atanma ve yetiştirilmeleri, ilerleme ve yükselmeleri, ödev, hak, yükümlülük ve sorumlulukları, aylıkları ve ödenekleri ve diğer özlük işlerinin bu kanunla düzenleneceği ifade edildiğinden, belediyelerde çalışan memurların her türlü mali ve sosyal haklarının da d...