Temyiz Kurulu Daire 5 27886/28412 T: 14-03-2006

Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü. 1547 sayılı ilamda, Belediye Başkanı ve Başkan Yardımcısı ve Meclis Üyelerine, 25.09.1997 gün ve 50569 sayılı İçişleri Bakanlığı Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü Genelgesine aykırı hareket edilerek ödeme yapılması neticesinde 745.971.000.- liranın tazminine karar verilmiştir. Dilekçiler dilekçelerinde, seyahatlerin ilgili kurumlardan gelen davetler üzerine, azami tasarruf ilkelerine azami riayet edilmek suretiyle, Belediye Encümeni kararıyla ve Valilik Makamından izin alınmak suretiyle yapıldığını, dolayısıyla söz konusu genelgeye aykırı ödeme yapılmadığından bahsederek tazmin hükmünün kaldırılması talebinde bulunmuşlardır. İlama dayanak olan Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü genelgesine göre,Yurt dışı görevlendirmelerin Belediyelerin görev ve hizmetleriyle ilişkili olan konularda, asgari sayıda personel ve süreler için ve Belediye Meclis Kararıyla şayet Meclis toplantı halinde değilse Belediye Encümeni Kararıyla yapılması gerekmektedir. Dilekçe ve eklerinin incelenmesinde, Yurtdışı görevlendirmelerin ilgili kuruluşlardan gelen davet üzerine yapıldığı görülmüştür. Söz konusu Belediyenin sınırları içerisinde Bulgaristan’dan zorunlu olarak göç etmiş kişilerin yaşadıkları, bunların çocuklarının eğitimlerini bu ülkede devam ettirmeleri ve Türk uyruklu öğrencilerin de bu törende diploma alacak olmaları nedeniyle böyle bir davet yapılmış bu davet üzerine de görevlendirme yapılmıştır. Kirkova belediyesinden yapılan davet ise, iki belediye arasında yapılan kültürel ilişkileri geliştirme ve ileriye yönelik işbirliği sözleşmesine dayanılarak yapılmıştır. Dolayısıyla, söz konusu açıklamalardan anlaşılacağı üzere yapılan ziyaretlerin belediye ile bir şekilde ilişkileri bulunmaktadır. Ayrıca, ziyaretler tasarruf ilkelerine azami riayet edilerek yapılmıştır. Şöyleki diploma törenine Başkan ve bir meclis üyesi, Kirkova’ya ise Başkan ve iki meclis üyesi katılmıştır. 1580 sayılı Belediye Kanununun 83. maddesinin son fıkrasına göre, Belediye Meclisinin toplantı halinde olmadığı zamanlarda Belediye Encümeni meclis tarafından karar verilebilecek konularda karar alma yetkisine sahiptir. Dilekçe eklerinde, söz konusu Haskova Tıp Koleji mezuniyet töreninin, Meclisin toplantı da olmadığı dönemde yapıldığı, görevlendirmeyle ilgili Belediye Encümeninin Kararı ve Valilik Makamından izin alındığı, diğer görevlendirmenin ise, Meclisin toplantı tarihine yakın zamanda yapılacak olmasından dolayı meclis kararının alınmasının uzun zaman alacağı düşünülerek yani zorunluluktan dolayı Belediye Encümeninin Kararı ve Valilik Makamından izin alınmak suretiyle yapıldığı görülmüştür. Yukarıda açıklanan sebeplerle, dilekçilerin iddialarının kabulü ile, 1547 sayılı ilamda tazminine karar verilen 745.971.000.- liraya ilişkin hükmün KALDIRILMASINA, Karar verildiği 07.03.2006 tarih ve 28412 sayılı tutanakta yazılı olmakla iş bu ilâm tanzim kılındı.