Danıştay 7. Daire Başkanlığı 2019/124 E. , 2023/2763 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y YEDİNCİ DAİRE Esas No : 2019/124 Karar No : 2023/2763 DAVACI : … Industry S.A. (Eski Unvanı: …) VEKİLİ : Av. … DAVALI : … Bakanlığı (… Bakanlığı) … VEKİLİ : Av. … DAVANIN KONUSU : Yunanistan Cumhuriyeti menşeli 7411.10.10.00.00 ve 7411.10.90.00.00 gümrük tarife istatistik pozisyonlu ''rafine edilmiş bakırdan ince ve kalın borular'' ın ithalatına yönelik olarak başlatılan ve T.C. Ekonomi Bakanlığı İthalat Genel Müdürlüğü tarafından yürütülen damping soruşturmasının tamamlanması neticesinde, soruşturma konusu ülkede yerleşik ihracatçı firma konumundaki davacı şirkete %5 ve diğerlerine %9 oranında dampinge karşı kesin önlem uygulanması yolunda alınan kararın yürürlüğe konulmasına ilişkin 17/10/2017 tarih ve 30213 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 2017/25 sayılı İthalatta Haksız...
Danıştay 7. Daire Başkanlığı 2019/124 E. , 2023/2763 K.
"İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y YEDİNCİ DAİRE Esas No : 2019/124 Karar No : 2023/2763
DAVACI : … Industry S.A. (Eski Unvanı: …) VEKİLİ : Av. …
DAVALI : … Bakanlığı (… Bakanlığı) … VEKİLİ : Av. …
DAVANIN KONUSU : Yunanistan Cumhuriyeti menşeli 7411.10.10.00.00 ve 7411.10.90.00.00 gümrük tarife istatistik pozisyonlu ''rafine edilmiş bakırdan ince ve kalın borular'' ın ithalatına yönelik olarak başlatılan ve T.C. Ekonomi Bakanlığı İthalat Genel Müdürlüğü tarafından yürütülen damping soruşturmasının tamamlanması neticesinde, soruşturma konusu ülkede yerleşik ihracatçı firma konumundaki davacı şirkete %5 ve diğerlerine %9 oranında dampinge karşı kesin önlem uygulanması yolunda alınan kararın yürürlüğe konulmasına ilişkin 17/10/2017 tarih ve 30213 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 2017/25 sayılı İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğin iptali istenilmektedir.
DAVACININ İDDİALARI : Dampinge karşı kesin önlem uygulanmasındaki amacın ülkenin ekonomik yararı olduğu, önlemin alınabilmesi için yerli üretim dalında meydana gelen zararın somut dellillerle ortaya konulması gerektiği, Soruşturma Raporunda şikayet sahibi ve yerli üretim dalını temsil eden … Elektrolitik Bakır Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketinin %2-3 olarak beyan edilen "makul kâr" oranının Nihai Bildirim Raporunda %10 olarak belirlendiği, daha sonra Kamu Dinleme Toplantısında yapılan görüşmeler neticesinde bu oranın %8 olarak tespit edildiği, söz konusu farka ilişkin somut bir gerekçe ileri sürülmediği, üçüncü ülkelerden yapılan ithalatın ve Londra Metal Borsasındaki bakır fiyatlarının etkilerinin gözardı edildiği ileri sürülmektedir.
DAVALININ SAVUNMASI: Dava konusu önleme ilişkin yapılan soruşturmada; zarara ilişkin değerlendirme, soruşturma konusu ürünün genel ithalatı, soruşturma konusu ülkeden ithalatı, Türkiye piyasasında oluşan fiyatların etkisi ve nihayetinde yerli üretim dalının ekonomik göstergelerinde izlenen eğilimlerin bütüncül biçimde ele alındığı, soruşturma konusu ürünün ithalatının 2013-2015 döneminde mutlak olarak %40 oranında artış gösterdiği ve fiyatının %22 oranında düştüğü, Türkiye içindeki pazar payının 2013 yılındaki 100 endeks değerinin 2014 yılında 123, 2015 yılında 135 seviyesine ulaştığı, diğer taraftan yerli üretim dalının pazar payının 2013 yılındaki 100 seviyesinden, 2014 yılında 94'e, 2015 yılında 76'ya gerilediği bu kapsamda "miktar" etkisinin açıkça tespit edildiği, zarar inceleme döneminde oluşan üretici fiyat endeksinin %6,67'nin üzerinde olduğu, diğer taraftan bir yıla kadar vadeli mevduatlara uygulanan faiz oranının zarar inceleme dönemi olan 2013-2015 yıllarında sırasıyla; %8,19, %9,82, %10,15 olduğu dikkate alındığında, yerli üretim dalının "makul kâr" oranını tayin ederken en az o yıla isabet eden mevduat faizi oranı kadar olması gerektiğine ilişkin değerlendirmeler neticesinde, fiyat baskısı hesaplamasında söz konusu oranın %8 olarak tespit edildiği, b...