Danıştay 2. Daire Başkanlığı 2022/543 E. , 2025/2141 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y İKİNCİ DAİRE Esas No : 2022/543 Karar No : 2025/2141 DAVACI : ... VEKİLİ : Av. ... DAVALI : ... Bakanlığı VEKİLİ : Av. ... DAVANIN KONUSU : Davalı idare bünyesinde muayene memuru olarak görev yapan davacı tarafından; 14/02/1997-18/12/2000 tarihleri arasındaki Karkamış Gümrük Müdürlüğü bünyesinde geçirdiği çalışma sürelerinin, 2. bölge çalışma süresinden sayılması talebinin reddine ilişkin ... günlü, ... sayılı işlemin ve bu işlemin dayanağı olan 11/05/2021 günlü, 31481 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Ticaret Bakanlığı Yer Değiştirme Yönetmeliği'nin Geçici 1. maddesinin 1. fıkrasının (a) bendinin iptali istenilmektedir. DAVACININ İDDİALARI : 24/10/1996 tarihinde “muayene memurluğu” görevini ifa etmek üzere Karkamış Gümrük Müdürlüğüne atandığı, hali hazırda Sakarya Gümrük...
Danıştay 2. Daire Başkanlığı 2022/543 E. , 2025/2141 K.
"İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y İKİNCİ DAİRE Esas No : 2022/543 Karar No : 2025/2141 DAVACI : ... VEKİLİ : Av. ...
DAVALI : ... Bakanlığı VEKİLİ : Av. ...
DAVANIN KONUSU : Davalı idare bünyesinde muayene memuru olarak görev yapan davacı tarafından; 14/02/1997-18/12/2000 tarihleri arasındaki Karkamış Gümrük Müdürlüğü bünyesinde geçirdiği çalışma sürelerinin, 2. bölge çalışma süresinden sayılması talebinin reddine ilişkin ... günlü, ... sayılı işlemin ve bu işlemin dayanağı olan 11/05/2021 günlü, 31481 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Ticaret Bakanlığı Yer Değiştirme Yönetmeliği'nin Geçici 1. maddesinin 1. fıkrasının (a) bendinin iptali istenilmektedir.
DAVACININ İDDİALARI : 24/10/1996 tarihinde “muayene memurluğu” görevini ifa etmek üzere Karkamış Gümrük Müdürlüğüne atandığı, hali hazırda Sakarya Gümrük Müdürlüğünde aynı görevine devam etmekte olduğu, göreve başladığı 1996 yılından bu yana; 1995, 1999, 2004, 2008, 2012, 2021 yıllarında yürürlüğe giren altı farklı yer değiştirme yönetmeliğine tabi tutulduğu, tayin tercihlerini yaparken yürürlükte bulunan yer değiştirme yönetmeliklerine uygun şekilde çalışma hayatını planladığı, ancak son 26 yıl içerisinde ilgili yer değiştirme yönetmeliklerinin altı kez tümüyle değiştirilmesi ve tüm yönetmelikler içerisinde, önceki yönetmelikler sonucunda kazanılmış hakları geçersiz kılar nitelikte hükümler içeren “geçmiş çalışma sürelerinin intibakı” konulu geçici maddelere yer verilmesi sonucunda, görev yaptığı yerlerin bölgeleri hususunda da önemli değişiklikler olduğu ve bu değişikliklerin mağduriyetlere yol açtığı, dava konusu Yönetmelik hükmü ile yeni yönetmelik sonucu yürürlükten kaldırılan 2012 tarihli Yönetmeliğe atıf yapıldığı, yapılan atıf sonucunda geçmiş çalışma sürelerinin ve hizmet puanları intibakının yalnızca 2012 tarihli Yönetmelikte belirtilmiş bölge sistemleri uyarınca yapılacağının ifade edildiği, bunun sonucunda, geçmiş yıllarda Karkamış Gümrük Müdürlüğü bünyesindeki çalışmalarının 1. bölge hizmeti olarak değerlendirildiği, 1997 - 2000 yıllarında Karkamış Gümrük Müdürlüğünde geçen çalışma sürelerinin 1. bölge olarak değerlendirilmesinin adil olmadığı, bu durumun; gerek Ticaret Bakanlığı Yer Değiştirme Yönetmeliğinde yer alan, gerekse de Devlet Memurlarının Yer Değiştirme Suretiyle Atanmalarına İlişkin Yönetmelikte yer alan “temel ilkeler” başlıklı maddelere aykırılık teşkil ettiği ileri sürülmektedir.
DAVALININ SAVUNMASI : Davanın, Yönetmelik düzenlemesine ilişkin kısmı yönünden süre aşımı söz konusu olduğu ve süre yönünden reddi gerektiği, bununla birlikte; 07/12/2021 günlü yazı ile davacıya verilen ret cevabına ilişkin işlemin iptaline yönelik açılan davanın, yerel Mahkemede görülmesi gerektiği, davacının, 14/02/1997-18/12/2000 tarihleri arasında Karkamış Gümrük Müdürlüğünde görev yaptığı, anılan Müdürlükte geçen hizmetinin, 30/06/1995 günlü, 22329 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan (mülga) Gümrük Müsteşarlığı ...