Danıştay 10. Daire Başkanlığı 2021/1983 E. , 2025/3711 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y ONUNCU DAİRE Esas No : 2021/1983 Karar No : 2025/3711 DAVACI : ... Odası VEKİLİ : Av. ... DAVALI : ... Bakanlığı / ANKARA VEKİLİ : Hukuk Hizmetleri Genel Müdürü Av. ... DAVANIN_KONUSU: 10/02/2021 tarih ve 31391 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Coğrafi Veri Lisans Yönetmeliğinin; 1) Kanuni dayanağı olmadığından ve sebep unsuru bakımından hukuka aykırı olduğundan bahisle tamamının, 2) Bu talep uygun görülmediği takdirde; a) 1. maddesinin, b) 2. maddesinin 1. fıkrasının (b) bendinin, c) 4. maddesinin 1. fıkrasının (ç) bendinin, ç) 6. maddesinin 1. fıkrasının (a), (b), (ç) ve (d) bentlerinin, d) 7. maddesinin 6. fıkrasının (a), (c), ve (g) bentlerinin, e) 8. maddesinin 1. fıkrasının (b), (c), (ç), (d) ve (e) bentlerinin, 2. ve 6. fıkralarının, f) 9. maddesinin 2....
Danıştay 10. Daire Başkanlığı 2021/1983 E. , 2025/3711 K.
"İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y ONUNCU DAİRE Esas No : 2021/1983 Karar No : 2025/3711
DAVACI : ... Odası VEKİLİ : Av. ...
DAVALI : ... Bakanlığı / ANKARA VEKİLİ : Hukuk Hizmetleri Genel Müdürü Av. ...
DAVANIN_KONUSU: 10/02/2021 tarih ve 31391 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Coğrafi Veri Lisans Yönetmeliğinin; 1) Kanuni dayanağı olmadığından ve sebep unsuru bakımından hukuka aykırı olduğundan bahisle tamamının, 2) Bu talep uygun görülmediği takdirde; a) 1. maddesinin, b) 2. maddesinin 1. fıkrasının (b) bendinin, c) 4. maddesinin 1. fıkrasının (ç) bendinin, ç) 6. maddesinin 1. fıkrasının (a), (b), (ç) ve (d) bentlerinin, d) 7. maddesinin 6. fıkrasının (a), (c), ve (g) bentlerinin, e) 8. maddesinin 1. fıkrasının (b), (c), (ç), (d) ve (e) bentlerinin, 2. ve 6. fıkralarının, f) 9. maddesinin 2. fıkrasının, g) 10. maddesinin 1. fıkrasının (c) ve (ç) bentleri ile 2., 3. ve 4. fıkralarının ğ) 11. maddesinin 1. fıkrasının (a), (b), (ç), (d), (e) bentleri ile 2. fıkrasının, h) 13. maddesinin, ı) 14. maddesinin 1. Fıkrasının, iptali ile 3) Yönetmeliğin dayanağı olan 14/02/2020 tarih ve 7221 sayılı Coğrafi Bilgi Sistemleri ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun'un 1. maddesi ile 07/11/2019 tarihli ve 30941 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 49 sayılı Coğrafi Bilgi Sistemleri Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi'nin 7. maddesinin ve 18. maddesinin 4. fıkrasının Anayasa'ya aykırı olduğu iddiasıyla itiraz yoluyla Anayasa Mahkemesi'ne başvurulmasına, karar verilmesi istenilmektedir.
DAVACININ_İDDİALARI : Davacı tarafından; - Anayasa'ya aykırılık iddiası yönünden, Cumhurbaşkanlığı Kararnamelerinin kanuni dayanağının olması gerekirken dava konusu Coğrafi Veri Lisans Yönetmeliği'nin dayanağı olan 49 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi’nin herhangi bir kanuni dayanağının olmadığı, diğer kanuni dayanak olan 7221 sayılı Kanun'un 49 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi’nden daha sonra yürürlüğe girdiği, ayrıca somut düzenlemeler içermediği, sadece ekonomik bakımdan yükümlendirici bir hüküm getirildiği ve bazı işlemlerin Bakanlık iznine tabi olacağını gösterdiği, 49 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi ile düzenlenen konuların kanun ile düzenlenmesi gerektiği belirtilerek 7221 sayılı Kanun'un 1. maddesi ile 49 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi'nin 7. maddesi ile 18. maddesinin 4. fıkrasının Anayasa'ya aykırı olduğu iddiasıyla itiraz yoluyla Anayasa Mahkemesi'ne başvurulması gerektiği, - Yönetmeliğin tamamının iptali istemi yönünden, yasal dayanağı bulunmaksızın davalı idare tarafından yönetmelik düzenlenmesinin hukuka aykırı olduğu, yönetmeliklerin sebep unsurunu bir Kanun veya Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin oluşturacağı, daha önce hiçbir şekilde düzenlenmeyen bir alanda yönetmelik çıkarılmasının mümkün olamayacağı, 7221 sayılı Kanun’un 1. maddesinin ise somut düzenlemeler içermediği, sadece ekonomik bakımdan yükümlendirici bir hüküm getirildiği ve bazı işlemlerin B...