Muhtar ve ihtiyar meclisi ve heyetinin verecekleri yokluk kÂğıdını usulüne uygun noksansız tanzim ve ita etmeleri gerekmekle heyet ve meclis nisabı ve imza veya mühürü eksik bulunan yokluk kÂğıdı noksanının mahallince ikmal ettirilmesi gerekir.
Yargıtay İçtihadı Birleştirme Büyük Genel Kurulu E.1956/14 K.1958/4 T.28.5.1958 R.Gazete No. 10016 R.G. Tarihi: 25.9.1958 YOKLUK KAĞIDINDA EKSİKLİK MUHTAR VE İHTİYAR MECLİSİ VE HEYETİNİN VERECEKLERİ YOKLUK KÂĞIDINI USULÜNE UYGUN NOKSANSIZ TANZİM VE İTA ETMELERİ GEREKMEKLE HEYET VE MECLİS NİSABI VE İMZA VEYA MÜHÜRÜ EKSİK BULUNAN YOKLUK KÂĞIDI NOKSANININ MAHALLİNCE İKMAL ETTİRİLMESİ GEREKİR. Ceza Muhakemeleri Usulü Kanununun 310. maddesi mucibince temyiz şartlarından madut bulunan yokluk kâğıdı noksan imza veya mühürlü olduğu takdirde temyiz dilekçesinin bu sebeple reddi veya noksanın mahallince ikmal ettirilmesi icap edeceği hususunda Temyiz Mahkemesi Ceza Umumi Heyetinin 7/4/1947 tarih ve 90 esas itiraz, karar 69, itirazname 947/35 sayılı ilâmiyle, 21/5/1956 tarih, itiraz 95, karar 102, itirazname 956/73 sayılı ilâmı arasında mutahassıl mübayenet ve ictihad ihtilâfının halli istenilmiş olduğundan toplanan Büyük İçtihad Heyetince keyfiyet müzakere edildi. Gerek Köy Kanunu, gerek şehir ve kasabalarda mahalle muhtar ve ihtiyar heyetleri teşkiline mütedair 4541 sayılı kanun hükümlerine göre ihtiyar meclis ve heyetinin başı olan muhtarın, kendisine yapılan müracaatlarda işin gerektirdiği muameleleri usulüne tevfikan icra eylemek durumunda ve mercii müracaat mevkiinde bulunmakta olduğu gibi ihtiyar heyet ve meclisinin de mevdû işleri kanunun âmir şartları dairesinde noksansız yapması iktiza eylemektedir. Filhakika ihtiyar meclisinin, işlerini toplanarak tezekkür edeceği Köy Kanununun 42. maddesi hükmünden müsteban olmakla beraber ancak muhtarın meclisi toplantıya çağırmak salâhiyetinin mevcudiyeti, iş sahibinin ihtiyar meclisi ve heyetini, işinin ifası zımnında böyle bir ictimaa davete yetkisi bulunmaması karşısında kanunen ve fiilen muhtara müracaat mecburiyetinde kalacağı derkârdır. Diğer taraftan Köy Kanununun 22, 4541 sayılı kanunun 2 nci maddesine nazaran ihtiyar meclisi ve heyetlerinin teşekkülü ayrı ayrı tarz ve husisiyete bağlıdır. Bu itibarla bazan köy nüfusiyle değişen âza aded veya nisap ekseriyetini müracaat edenin tâyin ve takdir etmesi her zaman mümkün olamıyacağı, hatta nisap ekseriyeti hakkında bir sarahat bulunmadığı teemmül edilirse bazan mevkuf veya ahar mahalde iken sebkeden müracaatda ibrazı kısa bir müddete tabi yokluk kağıdının şeraitini câmi olup olmadığını tahkika zaman ve imkân bulamıyacağı kendiliğinden tezahür eyler. Bir yönden de muhtar ve ihtiyar heyet ve meclisinin, yokluk kâğıdını, nisap ve âza adedi dairesinde tanzim ile ita etmesi işin ve halin tabii ve kanunun hükmü icabı sayılmak lâzımgelir. Kaldı ki, yokluk kağıdını noksansız tanzim etmek veya ettirmek, gördüğü işler, kendisinin ihtiyar meclisinden ayrı olarak haiz bulunduğu salâhiyet ve mesuliyetler, yukarıda da bir nebze izah olunduğu veçhile ihtiyar meclisi ve heyetinin başı ve idari vazifelerde âmir ve mercii müracaat mevkiinde bulunması dolayısiyle muhtara düşen bir vazifedir. Nitekim Köy Kanununun 19 uncu ve 4541 sayılı kanunun 20 ve 21 inci maddelerinden anla...