Zamanaşımını durdurmak amacıyla takdir komisyonuna sevk işleminin hukuka aykırı olduğu hakkında.
Danıştay 13. Daire Başkanlığı 2017/288 E. , 2021/299 K.
"İçtihat Metni"
T.C. D A N I Ş T A Y ONÜÇÜNCÜ DAİRE Esas No:2017/288 Karar No:2021/299
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : … Kurumsal Hizmetler İnşaat Turizm Gıda Mobilya Taşımacılık Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti. VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVALI) : … Kurumu VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : ... İdare Mahkemesi'nin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: Toprak Mahsulleri Ofisi Genel Müdürlüğü (TMO) Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığınca 09/05/2016 tarihinde açık ihale usulüyle gerçekleştirilen "01/06/2016-31/05/2017 Tarihleri Arası İçin TMO Merkez, Ek Tesisler İle Taşra Teşkilatı Tesis, Binalarının Temizlik ve Diğer İşleri" ihalesine ilişkin olarak yapılan itirazen şikâyet başvurusu üzerine davacı şirket ile dava dışı iş ortaklığının aşırı düşük teklif açıklamalarının uygun olmadığından bahisle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerektiği yönünde düzeltici işlem belirlenmesine dair … tarih ve … sayılı Kamu İhale Kurulu (Kurul) kararının davacı şirketin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği yönündeki kısmının iptali istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesi'nce verilen kararda; uyuşmazlığa konu ihalenin davacı şirketin üzerinde bırakıldığı, ihalede geçerli teklif sahibi isteklilerden ... Kurumsal Hizmetler İnşaat Turizm Araç Kiralama Hizmetleri Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti. tarafından yapılan itirazen şikâyet başvurusunun kabul edilerek davacı şirket ile dava dışı iş ortaklığının tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerektiği yönünde düzeltici işlem belirlenmesine karar verilmesi üzerine bakılan davanın açıldığı, İtirazen şikâyet başvurusunun, Teknik Şartname’de dış cephe cam temizliğinin sözleşme kapsamında çalıştırılan personel dışında oluşturulacak ayrı bir cam temizliği ekibi tarafından yaptırılacağına ilişkin düzenleme bulunduğu, ihale üzerinde bırakılan davacı şirketin asgari işçilik maliyeti üzerine teklif ettiği bedel ile dış cephe temizliğinin gerçekleştirilemeyeceği, dış cephe temizliğinin 825 m2 alanda gerçekleştirileceği, ancak davacı şirketin açıklamasında oluşturduğu maliyet tablosunda işçilik, deterjan, bez vb. kalemlerin miktarlarının neye göre belirlendiğinin belirsiz olduğu, 1 m2 için maliyetin belirlenmediği, ayrıca Şartname’de tarih olarak ifade edilenin gün olduğu, ancak davacı şirketin açıklamasının saat üzerinden yapıldığı ve işçiliğin eksik hesaplandığından aşırı düşük teklif açıklamasının mevzuata aykırı olduğu yönünde olduğu, Davacı şirketin aşırı düşük teklif açıklamaları incelendiğinde toplam 606 işçi için asgari işçilik tutarı olan 19.987.367,88 TL bedel öngörüldüğü, 825 m2'lik alanda ve idarenin belirleyeceği tarihlerde 3 seferde gerçekleştirilecek dış...