99 seri no'lu katma değer vergisi genel tebliği'nin 1.5'inci bölümünün "indirimli orana tabi işlemlerden doğan iade alacağının yılı içinde mahsuben iade edilemeyen kısmı, izleyen yıl içinde mükellefin isteğine bağlı olarak, nakden veya mahsuben iade edilebilecektir." kısmının iptali istemi ile kişilerin bir takım haklarının kısıtlanmasını veya belli bir haktan yararlandırılmasının belirli sürelerle sınırlandırılmasını öngören düzenlemelerin, anayasanın belirlediği sınırlar dahilinde, ancak kanunlarla yapılabileceği, böyle bir düzenlemenin tebliğ ile yapılmasının olanaklı olmadığı hakkında.
Danıştay Vergi Dava Daireleri Kurulu E. 2015/223 K. 2015/269 T. 27.5.2015 İNDİRİMLİ KDV ORANI KATMA DEĞER VERGİSİ İADESİ NAKDEN VEYA MAHSUBEN İADE 99 SERİ NO'LU KDV TEBLİĞİ 99 SERİ NO'LU KATMA DEĞER VERGİSİ GENEL TEBLİĞİ'NİN 1.5'İNCİ BÖLÜMÜNÜN "İNDİRİMLİ ORANA TABİ İŞLEMLERDEN DOĞAN İADE ALACAĞININ YILI İÇİNDE MAHSUBEN İADE EDİLEMEYEN KISMI, İZLEYEN YIL İÇİNDE MÜKELLEFİN İSTEĞİNE BAĞLI OLARAK, NAKDEN VEYA MAHSUBEN İADE EDİLEBİLECEKTİR." KISMININ İPTALİ İSTEMİ İLE KİŞİLERİN BİR TAKIM HAKLARININ KISITLANMASINI VEYA BELLİ BİR HAKTAN YARARLANDIRILMASININ BELİRLİ SÜRELERLE SINIRLANDIRILMASINI ÖNGÖREN DÜZENLEMELERİN, ANAYASANIN BELİRLEDİĞİ SINIRLAR DAHİLİNDE, ANCAK KANUNLARLA YAPILABİLECEĞİ, BÖYLE BİR DÜZENLEMENİN TEBLİĞ İLE YAPILMASININ OLANAKLI OLMADIĞI HAKKINDA. 3065/md. 29 İstemin Özeti:11.07.2006 tarih ve 26225 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 99 Seri No'lu Katma Değer Vergisi Genel Tebliği'nin 1.5'inci bölümünün "indirimli orana tabi işlemlerden doğan iade alacağının yılı içinde mahsuben iade edilemeyen kısmı, izleyen yıl içinde mükellefin isteğine bağlı olarak, nakden veya mahsuben iade edilebilecektir" kısmının iptali istemiyle açılmıştır. Danıştay Dördüncü Dairesi, 11.11.2014 gün ve E:2011/6002, K:2014/6689 sayılı kararıyla; her ne kadar dava konusu Genel Tebliğ, 26.4.2014 tarih 28983 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Katma Değer Vergisi Genel Uygulama Tebliği ile yürürlükten kaldırılmış ise de söz konusu Genel Tebliğin yürürlükte olduğu dönemlerde uygulandığı ve bireysel işlemlere dayanak alındığı göz önünde bulundurulduğunda, Tebliğin hukuka uygunluğunun bu aşamada incelenmesinin Hukuk Devleti ilkesinin bir gereği olduğu, nitekim, dosya içeriğinden, anılan Genel Tebliğin davacı hakkında tesis edilen bireysel işleme dayanak olarak gösterildiğinin anlaşıldığı, davacının 2007 ve 2008 yıllarında indirimli orana tabi işlemler nedeniyle doğan iade alacağına yönelik yaptığı başvurusunun Maliye Bakanlığı Gelir İdaresi Başkanlığının 08.06.2011 tarih ve 57578 sayılı işlemiyle, uyuşmazlık konusu Genci Tebliğ esas alınarak reddi üzerine, işlemin tesis tarihine göre 05.07.2011 tarihinde açılan davanın süresinde olduğu anlaşıldığından, davalı idarenin sure definin yerinde görülmediği, 3065 savdı Katına Değer Vergisi Kanunu'nun 5035 sayılı Kanunun 9'uncu maddesiyle değişik 29'uncu maddesinin, davacının iadesini talep ettiği katma değer vergisinin ait olduğu dönemde yürürlükte olan 2 nci fıkrasında, bir vergilendirme döneminde indirilecek katma değer vergisi toplamının, mükellefin vergiye tabi işlemleri dolayısıyla hesaplanan katma değer vergisi toplamından fazla olduğu takdirde, aradaki farkın sonraki dönemlere devrolunacağı ve iade edilmeyeceği, şu kadar ki 28finci madde uyarınca Bakanlar Kurulu tarafından vergi nispeti indirilen teslim ve hizmetlerle ilgili olup teslim ve hizmetin gerçekleştiği vergilendirme döneminde indirilemeyen ve tutarı Bakanlar Kurulunca tespit edilecek sınırı aşan verginin, mükelleflerin vergi ve sosyal sigorta ...